本報(bào)1月18日訊 今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，記者了解到，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自2021年7月16日正式啟動(dòng)，第一個(gè)履約周期碳排放配額履約清繳工作目前已經(jīng)結(jié)束，我省在履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量全國(guó)最多的壓力下，圓滿完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作，全省305家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)際履約11.52億噸，累計(jì)成交額45.98億元，占全國(guó)58.14%。

145家企業(yè)申請(qǐng)CCER賬戶開立

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮介紹，全省納入全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)共330家，核定應(yīng)履約企業(yè)320家，占全國(guó)應(yīng)履約企業(yè)總數(shù)的七分之一，數(shù)量全國(guó)第一，比第二多的江蘇省多110余家。截至2022年1月10日，除13家被法院查封賬號(hào)和2家關(guān)停注銷企業(yè)無法交易不能履約外，其余305家企業(yè)全部完成履約，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)履盡履。我省應(yīng)履約總量11.54億噸，實(shí)際履約量11.52億噸，履約比例99.82%。全國(guó)碳排放配額累計(jì)成交額79.08億元，我省累計(jì)成交額45.98億元，占全國(guó)58.14%。

第一個(gè)履約周期，全省共有145家企業(yè)申請(qǐng)CCER賬戶開立、51家企業(yè)提出CCER抵銷配額清繳申請(qǐng)，申請(qǐng)抵銷量628萬噸。濟(jì)南興泉能源有限公司，在全國(guó)碳市場(chǎng)開市前，就成立碳足跡管理部，全國(guó)碳市場(chǎng)交易開始后，專業(yè)團(tuán)隊(duì)搶抓機(jī)遇，迅速果斷低價(jià)購入配額，并不斷參與市場(chǎng)交易，及時(shí)完成了履約任務(wù)，同時(shí)通過交易也獲得了效益，嘗到了加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的“甜頭”。

將制定《電力行業(yè)碳排放管理指導(dǎo)手冊(cè)》

國(guó)家設(shè)立碳市場(chǎng)，就是要通過為碳排放設(shè)定價(jià)格，增加低能效企業(yè)的成本，為高能效企業(yè)提供激勵(lì)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的目標(biāo)。

侯翠榮介紹，國(guó)際上目前運(yùn)行較為成熟的共有5個(gè)碳市場(chǎng)，包括：歐盟碳市場(chǎng)(EU ETS)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、加州總量控制與交易計(jì)劃(CCTP)、韓國(guó)碳市場(chǎng)(SK ETS)、新西蘭碳市場(chǎng)(NZ ETS)。2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，目前納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的只有發(fā)電行業(yè)，今后全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，碳交易的市場(chǎng)導(dǎo)向作用也將進(jìn)一步明顯，通過碳交易市場(chǎng)鼓勵(lì)和促進(jìn)重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行低碳能源消費(fèi)和低碳技術(shù)改造，在減碳、固碳、捕碳、用碳各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)過程、工藝過程，甚至跨行業(yè)融合形成新的產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳減排方面也會(huì)帶來新的效益。

今年，我省將及早謀劃全國(guó)碳排放權(quán)第二個(gè)履約周期的管理，指導(dǎo)重點(diǎn)排放企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，制定印發(fā)《山東省電力行業(yè)碳排放管理指導(dǎo)手冊(cè)》，幫助企業(yè)掌握碳排放管理工作政策法規(guī)依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)方法，使企業(yè)能夠從每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范監(jiān)測(cè)和核算。

支持濟(jì)南開展氣候投融資試點(diǎn)

省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋介紹，2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》提出，引導(dǎo)和支持氣候投融資地方實(shí)踐，開展氣候投融資地方試點(diǎn)。2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部等九部委辦公廳(辦公室)印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，要求各省2022年1月18日前組織有意愿、基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的地方申報(bào)，生態(tài)環(huán)境部將組織九部委專家開展評(píng)審。

吳泓洋表示，省生態(tài)環(huán)境廳積極支持濟(jì)南市和青島西海岸新區(qū)開展試點(diǎn)。截至目前，青島西海岸新區(qū)試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，吸引山東省綠色發(fā)展基金國(guó)際金融組織貸款的基金規(guī)模100億元、青島銀行股份有限公司每年最高資金總額100億元、社會(huì)投資約120億元。國(guó)內(nèi)首個(gè)以數(shù)字人民幣結(jié)算的碳普惠平臺(tái)“青碳行”用戶已超20萬。下一步，我省將大力支持濟(jì)南市申報(bào)試點(diǎn)，突出濟(jì)南特色優(yōu)勢(shì)，開展試點(diǎn)申報(bào)準(zhǔn)備工作。

多地探索碳普惠機(jī)制

目前，多地已開始探索碳普惠機(jī)制，用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以享受到部分優(yōu)惠。這種機(jī)制能否在山東推廣?

吳泓洋介紹，碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化，和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的一種正向引導(dǎo)機(jī)制。簡(jiǎn)單來講，就是為節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值的一種激勵(lì)機(jī)制。2014年，武漢開始探索碳普惠機(jī)制。2015年，廣東省正式啟動(dòng)碳普惠機(jī)制試點(diǎn)，主要面向小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人，依托碳普惠平臺(tái)，與公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，量化公眾的低碳行為減碳量，然后給予其相應(yīng)的碳幣。比如用戶發(fā)生節(jié)約水電氣、乘坐公共交通、安裝使用家庭光伏等低碳行為，都可以計(jì)算出減碳量并換算成碳幣。公眾用碳幣可在碳普惠平臺(tái)上換取商業(yè)優(yōu)惠、兌換公共服務(wù)。北京則推出了綠色出行碳普惠機(jī)制，通過高德和百度地圖收集市民綠色出行，再通過碳市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化為個(gè)體激勵(lì)。當(dāng)用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會(huì)員、小額代金券等小優(yōu)惠。權(quán)益平臺(tái)上的商品、服務(wù)和優(yōu)惠券由權(quán)益提供商或試點(diǎn)區(qū)域政府提供。

“需注意的是，各試點(diǎn)地區(qū)往往會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇不同的試點(diǎn)模式，全國(guó)碳市場(chǎng)也不接納碳普惠指標(biāo)作為抵銷機(jī)制，因此碳普惠制也具有一定的區(qū)域局限性，一般以城市為區(qū)域范圍。碳普惠制現(xiàn)在還處在先行先試階段，相信隨著碳普惠制的逐漸推廣，將進(jìn)一步加快推動(dòng)全社會(huì)生活方式綠色化低碳化轉(zhuǎn)變。”吳泓洋表示。