如何調(diào)動種糧積極性?

用好高含金量惠農(nóng)政策

為何是710億斤?四川省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員楊朝波介紹，2020年我省糧食產(chǎn)量時隔20年再次站上700億斤臺階后，2021年我省糧食再獲豐收，產(chǎn)量達到716.4億斤，時隔24年糧食產(chǎn)量再次邁上715億斤臺階。“今年的目標確定為710億斤，相當于前兩年全省糧食產(chǎn)量的平均值。”

“除了3000畝水稻、油菜，我們村其余土地都已成了果林，想要擴耕擴種，難度不小。”說到糧食話題，省人大代表、德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨支部書記周華直言，種糧賺的錢不如種果蔬多，勢必影響農(nóng)民種糧的積極性，最終導致糧食產(chǎn)量減少。

如何調(diào)動種糧積極性?楊朝波表示，今年我省將拿出一系列高含金量的惠農(nóng)政策，提升種糧效益。

政策上，加強落實國家耕地地力保護補貼、稻谷種植者補貼和省級財政種糧大戶補貼等惠農(nóng)政策，擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的覆蓋面，力爭實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，確保種糧有合理收益，充分調(diào)動經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾的種糧積極性。

資金上，將統(tǒng)籌落實5.3億元財政資金，支持建設(shè)16個“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范縣、22個玉米大豆帶狀復合種植宜機化改造示范縣、10個“魚米之鄉(xiāng)”。

同時，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)作用，堅持省、市、縣各級糧食園區(qū)占比不低于30%，持續(xù)深化糧油綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，大力發(fā)展“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻、青貯飼用玉米、釀酒高粱等優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

眼下，秋糧已經(jīng)顆粒歸倉，希望的田野進入“冬閑”，正值冬春農(nóng)田水利建設(shè)的好時機。省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)科學院院長牟錦毅認為，提高糧食單產(chǎn)也是保障糧食安全的關(guān)鍵。他建議，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，補齊農(nóng)機裝備短板，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，讓良田多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。

如何守住“飯碗田”?

用好“長牙齒”的硬措施

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，如何守住“飯碗田”?2021年以來，我省采取“長牙齒”的硬措施，構(gòu)筑起“最嚴格的耕地保護制度”。

“長牙齒”，必須“咬得疼”。省政協(xié)委員、省自然資源廳廳長孫建軍表示，我省今年將繼續(xù)全面推行“田長制”，按照“屬地管理、分級負責、部門協(xié)同、責任到人、源頭治理”的原則，市縣鄉(xiāng)村行政主要負責人分別為轄區(qū)內(nèi)耕地保護各級田長，對本轄區(qū)耕地保護工作負總責，將耕地保護目標任務具體分解到每個責任人和地塊，形成一級抓一級、層層抓落實的耕地保護新機制和“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護工作體系。

實施“田長制”，對于“田長”而言，土地的命運真正與個人的責任聯(lián)系在了一起。對此，身為“田長”的周華深有體會。“現(xiàn)在我們村的村民耕地保護意識越來越強了，亂占耕地現(xiàn)象已經(jīng)全部杜絕。”自從當上“田長”，周華堅持開展常態(tài)化巡查，積極宣傳耕地保護政策以及法律法規(guī)。

“長牙齒”，還得“有力氣”。孫建軍說，我省構(gòu)建了對地方政府土地管理問題的發(fā)現(xiàn)、促改機制，綜合采取通報批評、警示約談、駐點督導等方式推動問題整改。

此外，我省還率先開展耕地變化動態(tài)監(jiān)測。運用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)和信息技術(shù)手段，按照雙月監(jiān)測的頻次，對耕地和永久基本農(nóng)田實施動態(tài)監(jiān)測，及時掌握耕地變?yōu)閳@地、林地、草地等其他類型農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等情況，加強對糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)測，實現(xiàn)耕地保護“空、天、地”一體化動態(tài)智慧監(jiān)測監(jiān)管。

如何壓實糧食安全“責任田”?

用好考核“指揮棒”

“‘指揮棒’指哪兒，人們就會向哪兒使勁、用力。”牟錦毅認為，用好考核“指揮棒”，才能確保糧食安全靶心不偏、焦點不散。

楊朝波表示，今年我省將繼續(xù)把糧食擴面增產(chǎn)納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，嚴格開展糧食安全黨政同責考核，對未能完成糧食生產(chǎn)目標任務的市(州)和縣(市、區(qū))，一票否決涉農(nóng)工作考評和表彰。同時，開展“稻香杯”暨農(nóng)業(yè)豐收獎評選，以省委、省政府名義，評選表彰一批糧食生產(chǎn)先進集體、個人和優(yōu)質(zhì)稻品種。

三臺縣耕地面積有119萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進縣。2021年，該縣糧食播種面積達177.94萬畝，比上年增加1.01萬畝，增長0.6%。

“成績來之不易!”省人大代表、三臺縣委書記吳明禹說，“我們始終把糧食安全作為一項系統(tǒng)工程來抓，統(tǒng)籌各方力量，綜合推進。”

他介紹，為壓實糧食安全“責任田”，三臺專門成立了縣糧食安全責任制考核領(lǐng)導小組，每年制定和印發(fā)當年落實糧食安全責任制重點任務清單以及年度糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點，將全年糧安重點任務進行逐級細化分解。

在具體操作中，由縣糧安考核辦牽頭，糧食安全黨政同責工作全體成員單位對照考核指標、任務進行具體研究分析和逐項落實。設(shè)立縣級糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，從人、財、物、地等多方面優(yōu)先保障糧食安全工作。同時，建立“縣負總責、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主抓、村級落實”的聯(lián)動機制，開展撂荒地整治，落實大豆、油菜、花生等擴種任務，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近6萬畝撂荒地實現(xiàn)擴種利用。

“最終達到糧食安全黨政同責，各項考核措施有人盯、能落實、有保障、出效果。”吳明禹說。 (記者 文莎)