半島全媒體記者 劉雪蓮

實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興，實(shí)體強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

(相關(guān)資料圖)

3月8日，嶗山區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資暨加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，動(dòng)員全區(qū)上下以更大力度抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉措包括推動(dòng)“工業(yè)上樓“、打造嶗山”垂直工廠“以及在嶗山區(qū)存量重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中實(shí)施倍增計(jì)劃等。

四個(gè)全市第一的發(fā)展底氣

2022年，嶗山區(qū)在全市率先啟動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，高水平專業(yè)園區(qū)為“主陣地”，堅(jiān)定不移強(qiáng)鏈條、壯集群、抓項(xiàng)目、聚動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承壓而上、全面突破。

2022年，全區(qū)用千億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，創(chuàng)造出逾200億元的區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%、區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，均居青島市首位。

2022年的四個(gè)全市第一，無疑是嶗山高質(zhì)量發(fā)展的底氣。

3月8日的動(dòng)員大會(huì)針對(duì)新一年嶗山實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、項(xiàng)目招引建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)出“動(dòng)員令”，發(fā)布“工業(yè)上樓”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施、加力提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案，對(duì)70多家2022年度制造業(yè)、軟件信息、招商引資突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并為其中的30家企業(yè)代表和招商中介授牌。

凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)造更多的新作為。大會(huì)清晰傳遞出嶗山堅(jiān)定抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、項(xiàng)目招引建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)提速的信心和決心。咬定青山不放松，嶗山將在堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中塑造更大的比較優(yōu)勢(shì)，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

打造嶗山“垂直工廠”

近期，山東省青島市先后召開加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”來抓，釋放推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)“動(dòng)員令”。

工業(yè)是嶗山區(qū)的立區(qū)之本，強(qiáng)區(qū)之基，是實(shí)現(xiàn)“五區(qū)同創(chuàng)”的有力支撐。而制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的最大困境為土地資源“緊約束”和工業(yè)載體不足。

嶗山深度對(duì)標(biāo)蘇州、深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，立足本區(qū)實(shí)際，打破“橫向”擴(kuò)張空間路徑依賴，著眼”縱向“布局，打造”垂直工廠“。

本次發(fā)布的“工業(yè)上樓”政策包含了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開發(fā)模式、支持政策等8方面內(nèi)容，具有極強(qiáng)的針對(duì)性、適用性、可操作性。

在適用范圍上突破了以往政策只適用于株洲路片區(qū)的局限性，適用于嶗山全域。

政策體現(xiàn)了鮮明的嶗山特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上，鼓勵(lì)符合嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，包括但不限于虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嶗山區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)，以及為工業(yè)生產(chǎn)配套的軟件信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展“工業(yè)上樓”。

政策賦予土地權(quán)利人、開發(fā)建設(shè)單位極高的自主性，鼓勵(lì)工業(yè)用地集中連片進(jìn)行升級(jí)改造，相鄰企業(yè)可跨宗地實(shí)施整合；對(duì)新增“工業(yè)上樓”用地，提倡以彈性年期、先租后讓模式進(jìn)行土地供應(yīng)。

政策還具有極強(qiáng)的“普惠性”，涵蓋了土地政策、規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等5大方面扶持舉措，如，在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房按照首層每平方米32元，二層每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)開發(fā)建設(shè)單位；使用M1類用地開展“工業(yè)上樓”，且達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵(lì)性建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目，工業(yè)廠房部分給予項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位3年貸款貼息補(bǔ)貼。再如，對(duì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目畝均稅收達(dá)到履約監(jiān)管協(xié)議約定，主營(yíng)稅收達(dá)到2500萬、5000萬和8000萬及以上的，按區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力部分連續(xù)3年給予園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)單位40%、60%、80%獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃

“外來的和尚好念經(jīng)“是很多人對(duì)于一些城市產(chǎn)業(yè)扶持政策的吐槽，一些城市給與引進(jìn)項(xiàng)目各種優(yōu)惠政策，而對(duì)于本土企業(yè)卻缺乏足夠熱情。

3月8日嶗山區(qū)的動(dòng)員大會(huì)上，則強(qiáng)調(diào)存量重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是嶗山區(qū)的寶貴財(cái)富，是嶗山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“主心骨”，推動(dòng)存量企業(yè)倍增發(fā)展是實(shí)現(xiàn)嶗山先進(jìn)制造業(yè)突破提升的重要抓手。

嶗山區(qū)出臺(tái)《嶗山區(qū)加力提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》，圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康四大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選取10家以上重點(diǎn)企業(yè)，通過政府引導(dǎo)、精心培育，力爭(zhēng)到2025年底全區(qū)納入“倍增計(jì)劃”培育的企業(yè)新增產(chǎn)值300億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，新培育一批年產(chǎn)值突破100億的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值過10億的骨干企業(yè)和年產(chǎn)值過3億的高成長(zhǎng)企業(yè)。

青島國(guó)際創(chuàng)新園

《方案》重點(diǎn)從政策供給、要素保障、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)服務(wù)五個(gè)方面為列入倍增計(jì)劃的企業(yè)保駕護(hù)航，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

建立頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的全區(qū)工業(yè)企業(yè)倍增工作聯(lián)席會(huì)議制度；建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工信、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、科技、統(tǒng)計(jì)、城市管理等部門形成合力，為企業(yè)發(fā)展提供支持；建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)列入倍增計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行年度考評(píng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

青島漢纜股份有限公司是從嶗山成長(zhǎng)起來的企業(yè)，公司副總經(jīng)理劉建軍表示，2020年公司開始實(shí)施的倍增計(jì)劃，到2022年底，計(jì)劃目標(biāo)已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過百億，工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng)。2023年一季度產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，目前到手訂單近40億元。

“年初市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)家加大對(duì)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入給電線電纜行業(yè)帶來新的機(jī)遇。“劉建軍表示，公司的目標(biāo)是2023-2025年每年銷售收入遞增10-15%，到2025年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到160億，再造一個(gè)新漢纜。