執(zhí)法有力度,大數(shù)據(jù)成為社區(qū)矯正干警的“千里眼”“順風耳”;幫扶有溫度,社工以真誠耐心推動社區(qū)矯正對象燃起人生希望;監(jiān)管有深度,個性化矯正方案引導社區(qū)矯正對象規(guī)范行為重新出發(fā)。
2003年,浙江省成為全國首批社區(qū)矯正試點地區(qū)。20年來,浙江省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,不斷健全體制機制,通過數(shù)字賦能與時俱進守正創(chuàng)新,發(fā)動社會力量共同參與,走出了一條具有浙江特色的社區(qū)矯正之路。
據(jù)統(tǒng)計,全省累計接收社區(qū)矯正對象45.7萬人,解除社區(qū)矯正41.5萬人,現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象4萬余人,成功幫助大量社區(qū)矯正對象回歸社會。
(資料圖)
建立全閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管體系
10年前,信息化工作從溫州開始試點。10年間,數(shù)字化浪潮洶涌澎湃,浙江省將大數(shù)據(jù)、人工智能等與社區(qū)矯正工作深度融合,不斷提升精準矯正水平,數(shù)字化成果匯集于“浙里社區(qū)矯正”應用之中。
數(shù)字化賦能監(jiān)管防止社區(qū)矯正對象脫管漏管。嘉善縣司法局著眼“規(guī)范、安全”原則,建設立體視頻監(jiān)控網絡,實現(xiàn)對矯正監(jiān)管場所、各司法所工作的遠程督察。同時通過App在線、手機基站、電子手環(huán)等智能輔助設備,以定位核查、電話抽查的方式,加大執(zhí)法巡查頻率,實時掌握社區(qū)矯正對象行動軌跡。
數(shù)字化賦能寓監(jiān)管于服務之中彰顯司法溫度。家住溫州龍港市,在平陽、蒼南兩縣經商的社區(qū)矯正對象小劉,只需定期在矯正云上平臺提出申請,經過上述區(qū)域司法局相關科室審批無誤后,即可正常通勤。
數(shù)字化賦能構造矯正對象與干警間的暢通橋梁。借助“浙里連心”心理矯正系統(tǒng),司法所工作人員可以針對社區(qū)矯正對象的犯罪原因、犯罪類型、心理特點、悔罪情況、矯正效果、家庭情況等個體化差異進行合理的分類和篩選,對社區(qū)矯正對象開展一對一的心理疏導、對存在共通性問題的社區(qū)矯正對象進行團體疏導。
信息時代,數(shù)字化給社區(qū)矯正工作帶來了新的可能。
記者了解到,“浙里社區(qū)矯正”應用分為“執(zhí)法辦案”“全緯核查”“心理矯治”“精準矯正”“隨行智控”“態(tài)勢分析”六個子場景,旨在聚焦社區(qū)矯正對象增速快、協(xié)同基礎弱、監(jiān)管有短板等難點堵點,建立健全“風險研判—源頭把控—監(jiān)測預警—精準管控”全閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管體系,有效降低社區(qū)矯正對象再犯罪風險。
該應用上線以來,已累計注冊用戶6.9萬人,日均活躍數(shù)4.6萬人次,并通過“隨行碼”“五色心情碼”模塊,助力排查風險隱患2000余萬人次。
力促社區(qū)矯正對象融入社會
“感謝司法局的同志,我孫子因為生病高中沒讀完,一直是我們家里人的遺憾,現(xiàn)在好了,他也總算高中畢業(yè)了?!碑斸橹菔锌鲁菂^(qū)工作人員把畢業(yè)證書送到社區(qū)矯正對象小七(化名)家中,小七的奶奶激動地說道。
原來,小七因患病高中沒畢業(yè)就早早離開了校園,后因犯故意傷害罪被判處有期徒刑緩期執(zhí)行,此后考慮到自己的“身份”,沒有再返校學習,留下遺憾。
小七的例子只是眾多社區(qū)矯正對象求學路上的一個縮影。
為著力提升社區(qū)矯正對象文化水平和就業(yè)技能,幫助矯正對象更好融入社會,浙江省各地探索出不少實用實效的好做法。
在寧波,社區(qū)矯正對象小學或者初中文化無需初中畢業(yè)證明即可參加高中教育,高中以上文化無需入學考試即可參加高等教育,而且高中學歷教育學費全免,大專及以上學歷教育在學費減免20%的基礎上,矯正期內獲得的學分費用全額報銷。
在溫州,社區(qū)矯正機構通過集中打造一批多功能新型就業(yè)培訓基地,為社區(qū)矯正對象提供了就業(yè)機會,同時謀劃社區(qū)矯正對象就業(yè)幫扶應用場景,將社矯對象、上百家企業(yè)納入就業(yè)幫扶體系,實現(xiàn)精準就業(yè)。
近年來,浙江省司法廳與浙江開放大學簽訂社區(qū)矯正“學技能、強素質、奔共富”教育幫扶戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過“空中課堂”、矯正中心“菜單式”授課、志愿者“N+1”幫扶等多種途徑,2.3萬余名社區(qū)矯正對象接受了學歷提升、職業(yè)技能培訓,其中4800多名社區(qū)矯正對象接受了初、高中學歷教育。
共富路上不掉隊,心靈更需找到歸處。
“今天我扶老人過馬路啦。”“今天我把地上垃圾撿起來啦?!薄敖裉煳野崖愤吂蚕韱诬嚁[放整齊?!痹诤贾菔袨I江區(qū)司法局長河司法所推出的“日行一善”簽到打卡工作群里,來自社區(qū)矯正對象的信息每天都有近百條。
長河司法所所長王環(huán)陽告訴《法治日報》記者,矯正的關鍵在于矯心。多年的工作實踐讓我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)矯正對象內心最迫切、最渴望的就是自己能被社會認可、被他人接納。我們通過開展此類活動,推動社區(qū)矯正對象參與進來,讓“爭做守法新人、爭當社會有用之人”的觀念深入人心。
引入社會力量參與社區(qū)矯正
“一開始來司法所報到時,我非常焦慮和緊張?!鄙鐓^(qū)矯正對象姚某因犯敲詐勒索罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年?!皼]想到這里有專屬女性社區(qū)矯正對象的小組活動,有女性專屬的心理咨詢室,還有針對女性專屬的各項活動。這種被關愛的感覺讓我非常感動,也讓我漸漸放下了戒備,明確了自己矯正的方向……”
姚某所說的是寧波市北侖區(qū)洛可社會服務中心通過細化心理幫扶、精準幫扶、教育管理,幫助女性社區(qū)矯正對象更好回歸社會的做法。
像這樣引入專業(yè)社會力量參與社區(qū)矯正工作的例子在浙江比比皆是。
蘭溪市司法局與蘭心社會心理發(fā)展中心合作社區(qū)矯正“矯”陽計劃項目開展以來,項目成員始終堅持有一分光便發(fā)一分熱,積極奉獻,樂于助人,有效幫助了許多矯正對象,促使他們厚植積極生活的力量,涵養(yǎng)努力生活的精神。
積小流成江海,截至2022年年底,浙江省已有82個縣(市、區(qū))向社會組織、群團組織和行業(yè)協(xié)會等購買社區(qū)矯正服務,覆蓋率達91.1%;有53個專業(yè)社會組織、24個社團組織和31個行業(yè)協(xié)會參與社區(qū)矯正教育矯正、社會適應性幫扶等工作。
在社區(qū)矯正機構的剛性執(zhí)法和司法社工的柔性服務之外,浙江省堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,圍繞社區(qū)矯正社會化建設,發(fā)揮黨員先鋒優(yōu)勢,將矯正工作納入社區(qū)治理網格。基層黨組織班子成員、黨小組長等骨干擔任網格長、網格員,創(chuàng)新開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務行動,組織引導黨員志愿者參與社區(qū)矯正教育幫扶工作,通過“黨建引領·先鋒助矯”,促使社區(qū)矯正對象順利融入社會、成為守法公民,助推社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。
目前,全省共有“先鋒助矯”黨員志愿者1.8萬余人,組建“先鋒助矯”幫教團82個,黨員志愿者與社區(qū)矯正對象結對幫教率達100%。