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通訊員彭繼友 汪超 近日，安徽省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制 推動(dòng)全面依法治縣高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建基層法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、推進(jìn)、監(jiān)督、保障“五大機(jī)制”，規(guī)范縣域法治建設(shè)運(yùn)行，全方位推進(jìn)基層法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
在構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入本地發(fā)展總體規(guī)劃，列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府年度重點(diǎn)工作，建立縣委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
在構(gòu)建職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制上，制定法治建設(shè)階段性工作舉措，制定縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)重點(diǎn)任務(wù)清單，制定縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)職責(zé)清單，建立黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法評(píng)議制度，通過(guò)召開委員會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議等方式聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告，原則上述法評(píng)議5年實(shí)現(xiàn)一輪述法主體全覆蓋。
在構(gòu)建推進(jìn)、監(jiān)督機(jī)制方面，《實(shí)施意見》明確了量化指標(biāo)。對(duì)于構(gòu)建規(guī)范高效的推進(jìn)機(jī)制，要強(qiáng)化法治建設(shè)指引提示，實(shí)行法治建設(shè)重大事項(xiàng)指引制度、法治建設(shè)重點(diǎn)工作提示制度，開展法治建設(shè)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任考核，強(qiáng)化法治建設(shè)督察督辦，將法治建設(shè)納入縣委綜合考核和縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，適當(dāng)增加考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中的比重，明確每年選取至少1個(gè)群眾關(guān)切的法治領(lǐng)域開展督察，到2024年縣級(jí)人民政府獲得全國(guó)和全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)（項(xiàng)目）數(shù)量占比50%以上，到2025年市級(jí)以上民主法治示范村（社區(qū)）數(shù)量占比60%以上。對(duì)于構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制，要建立紀(jì)法統(tǒng)籌銜接制度，建立巡察與法治監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，建立法治社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立基層法治觀察制度，探索建立基層法治觀察點(diǎn)和觀察員工作制度，到2025年年底原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法治觀察點(diǎn)不少于1個(gè)，縣直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置。
在構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的保障機(jī)制上，突出強(qiáng)化提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法治人才引進(jìn)培養(yǎng)使用和交流，加強(qiáng)村（社區(qū)）工作人員學(xué)法普法，配齊配強(qiáng)基層法治工作力量，整合優(yōu)化調(diào)配法治建設(shè)資源。