2020年來，靜海區(qū)檢察院因地制宜搭建檢察聽證室，邀請社會各界人士作為聽證員參與聽證、發(fā)表意見，最大限度凝聚共識，做到“應聽證、盡聽證”，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

服務發(fā)展大局

“因為法律意識淡薄，我理應受到法律嚴懲。靜海區(qū)檢察院給了我一個改過自新的機會，我回去一定引以為戒，多多學習法律知識，守法經(jīng)營。”近日，在得知不起訴決定后，本市某金屬制品有限公司負責人激動地表示。該民營企業(yè)因缺少進項增值稅專用發(fā)票，其實際負責人在沒有實際交易的情況下，聯(lián)系其他公司營造虛假資金回流，虛開增值稅專用發(fā)票20余張，稅額30余萬元。案發(fā)后，犯罪嫌疑人主動坦白、積極補繳稅款。因涉案單位為民營企業(yè)，且犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，故靜海區(qū)檢察院對該案進行公開聽證，并參考聽證結果，依法作出不起訴決定。

靜海區(qū)檢察院從保就業(yè)、保穩(wěn)定大局出發(fā)，對社會危害性較小、認罪悔罪態(tài)度良好、積極賠償損失消除不良影響的涉民營企業(yè)案件依法進行公開聽證。在掌握案發(fā)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，充分聽取社會各界意見，依法審慎做出不起訴決定，有效避免了“辦一個案子、垮掉一個企業(yè)、下崗一批職工”情況的發(fā)生。2020年以來，通過公開聽證，靜海區(qū)檢察院已經(jīng)依法對6件7人涉民營企業(yè)案件做出不起訴決定。

化解社會矛盾

張某某與妻子因感情破裂暫時分居，妻子帶著女兒回到娘家生活。2019年8月，思女心切的張某某來到妻子娘家，欲強行帶走孩子時，遭到了岳父王某某的阻攔。為驅趕張某某離開，王某某情急之下用刀將張某某砍傷，后被判處刑罰。案發(fā)后，張某某一直覺得自己傷情嚴重，司法機關對岳父王某某的刑罰過輕，多次找到司法機關進行申訴。靜海區(qū)檢察院對這一刑事申訴案件召開公開聽證會，在各位聽證員的見證下，通過檢察官動之以情、曉之以理的釋法說理，張某某終于解開了心結，對司法機關的判決表示認可，承諾不再進行申訴。

靜海區(qū)檢察院以“案結事了人和”為目標，將矛盾化解、釋理說法思維貫穿于公開聽證全過程。通過公開闡釋法律依據(jù)、擺明事實證據(jù)、開展現(xiàn)場質證等形式對受理的刑事申訴案件進行公開聽證，切實保障人民群眾對檢察辦案工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，以釋法說理促進矛盾化解、推動司法公開。目前，已對多起刑事申訴案件進行公開聽證，取得了“司法更公開、群眾更滿意”的良好效果。

搭建說理平臺

2020年11月，行政處罰當事人呂某因不滿靜海區(qū)某行政單位對其違法用地行為做出的行政處罰決定，向靜海區(qū)人民檢察院提出監(jiān)督申請。靜海區(qū)檢察院發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，邀請三名律師作為聽證員對該案進行公開聽證。聽證圍繞呂某是否有違法行為以及其建筑物等設施占地面積與處罰面積是否相符為議題展開，案件雙方交替進行申述與答辯。聽證員針對案情分別對行政執(zhí)法部門及當事人進行提問，最終雙方就該行政爭議案件后續(xù)處理達成共識。

靜海區(qū)檢察院踐行“司法為民”的理念，為行政機關和行政案件當事人搭建面對面交流平臺，使“民”與“官”在聽證員、檢察官、相關部門負責人的見證下厘清事實、表達意見、友好協(xié)商。聽證員作為“外腦”對爭議焦點進行提問，并圍繞案件事實、法律適用發(fā)表評議意見，促進行政爭議實質性化解，既督促各行政機關依法履行職能，又有效維護了人民群眾的合法權益不受侵害。

本報記者王赫巖