本報(bào)12月28日訊 近日，人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合山東省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。12月28日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其進(jìn)行深度解讀。記者獲悉，《若干措施》是全國首個(gè)專門針對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出臺(tái)的省級(jí)金融支持政策，將為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入綠色新動(dòng)能。

三季度末，全省綠色貸款余額6879億元，同比增長31.1%，高于各項(xiàng)貸款增速18.3個(gè)百分點(diǎn)。

此次出臺(tái)的《若干措施》充分體現(xiàn)了目標(biāo)規(guī)劃帶動(dòng)、央行資金撬動(dòng)、激勵(lì)政策驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)，從建立推進(jìn)機(jī)制、開展跟蹤問效、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式、加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)宣傳監(jiān)督等六大方面提出17條具體措施。

我省將加大金融支持力度。人民銀行濟(jì)南分行設(shè)立100億元再貸款專項(xiàng)額度，支持地方法人銀行加大綠色貸款投放，重點(diǎn)支持碳減排、碳匯等領(lǐng)域貸款。同時(shí)，人民銀行濟(jì)南分行還設(shè)立50億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度。近日，人民銀行濟(jì)南分行和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定印發(fā)了《山東省再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)管理辦法》，作為《若干措施》的配套政策，明確了專項(xiàng)再貼現(xiàn)支持綠色票據(jù)的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

我省還設(shè)立山東省土壤污染防治基金，并加大省綠色發(fā)展基金對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。引導(dǎo)金融資源加大對(duì)環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)等生態(tài)環(huán)保治理模式的支持力度。開展金融輔導(dǎo)，將有需求的企業(yè)全部納入金融輔導(dǎo)，符合條件的享受相應(yīng)利率、期限等優(yōu)惠政策。

同時(shí)，加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)。定期通過銀企對(duì)接活動(dòng)、名單推送等形式，組織金融機(jī)構(gòu)與綠色環(huán)保企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接。定期向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息、環(huán)境信息依法披露情況作為企業(yè)貸款的重要依據(jù)。對(duì)在貸款過程中弄虛作假或?qū)⒅С仲Y金挪作他用的企業(yè)，移出環(huán)保金融項(xiàng)目庫。

我省統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生保障。將污染治理好、環(huán)境信用優(yōu)、監(jiān)測達(dá)標(biāo)率高、具備非現(xiàn)場執(zhí)法條件的標(biāo)桿企業(yè)納入正面清單。2020年以來，全省共有6938家企業(yè)納入“正面清單”管理。

我省對(duì)承擔(dān)居民供電、集中供暖、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置、外貿(mào)出口等企業(yè)實(shí)行應(yīng)急保障，可以減少或免除重污染天氣應(yīng)急減排措施。對(duì)績效分級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，實(shí)行自主減排措施，對(duì)B級(jí)企業(yè)適當(dāng)降低減排比例。規(guī)范處罰自由裁量，對(duì)6種輕微違法行為，不予處罰，對(duì)受疫情防控影響未能如期完成整改的，酌情延長整改時(shí)限，當(dāng)事人受疫情影響有經(jīng)濟(jì)困難的，允許暫緩或分期繳納罰款，已累計(jì)減免處罰企業(yè)1760家次。

在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察我省期間，省委、省政府專門印發(fā)通知，要求各市和省直有關(guān)部門嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為;嚴(yán)禁對(duì)交辦問題不調(diào)查、不研究、不顧實(shí)際情況，采取“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止“一刀切”行為。