近日，人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合山東省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。這是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出臺(tái)的省級(jí)金融支持政策，將為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入綠色新動(dòng)能。12月28日，山東省人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)就《若干措施》進(jìn)行了解讀。《若干措施》充分體現(xiàn)了目標(biāo)規(guī)劃帶動(dòng)、央行資金撬動(dòng)、激勵(lì)政策驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)，從建立推進(jìn)機(jī)制、開(kāi)展跟蹤問(wèn)效、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式、加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)宣傳監(jiān)督等六大方面提出17條具體措施。

在建立推進(jìn)機(jī)制方面，建立金融支持生態(tài)環(huán)保推進(jìn)機(jī)制;計(jì)劃于2022年3月底前制定出臺(tái)省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，并率先建立省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)各市建立市級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目將被定期推送至金融機(jī)構(gòu)，作為綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)。此外，將組建山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)欤瑸轫?xiàng)目入庫(kù)審核、綠色項(xiàng)目認(rèn)證、氣候投融資等提供專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)和智庫(kù)支持。

在開(kāi)展跟蹤問(wèn)效方面，按季開(kāi)展銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià);開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)督促加快項(xiàng)目進(jìn)度，通過(guò)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目質(zhì)量、加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

在加大金融支持力度方面，《若干措施》充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的減碳引導(dǎo)作用和金融輔導(dǎo)體系的精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)更多金融資源流向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。一是人民銀行濟(jì)南分行設(shè)立100億元再貸款專(zhuān)項(xiàng)額度，支持地方法人銀行加大綠色貸款投放，重點(diǎn)支持碳減排、碳匯等領(lǐng)域貸款。二是人民銀行濟(jì)南分行設(shè)立50億元再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度。近日，人民銀行濟(jì)南分行和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定印發(fā)了《山東省再貼現(xiàn)減碳引導(dǎo)管理辦法》，作為《若干措施》的配套政策，明確了專(zhuān)項(xiàng)再貼現(xiàn)支持綠色票據(jù)的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。三是設(shè)立山東省土壤污染防治基金，并加大省綠色發(fā)展基金對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。四是引導(dǎo)金融資源加大對(duì)環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)等生態(tài)環(huán)保治理模式的支持力度。五是開(kāi)展金融輔導(dǎo)，將有需求的企業(yè)全部納入金融輔導(dǎo)，符合條件的享受相應(yīng)利率、期限等優(yōu)惠政策。

在創(chuàng)新支持模式方面，一方面，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸支持方式。鼓勵(lì)制定專(zhuān)門(mén)的綠色信貸管理辦法，根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，積極探索將企業(yè)節(jié)能減排表現(xiàn)納入貸款額度測(cè)算、利率定價(jià)、還款期限等授信管理流程，建立環(huán)境信用行為與金融信貸相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。另一方面，豐富綠色信貸產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)和推廣碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、碳匯、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收益權(quán)、可再生能源補(bǔ)貼等抵質(zhì)押貸款，以及環(huán)境權(quán)益回購(gòu)、保理、托管等金融產(chǎn)品。

在加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)方面，將定期通過(guò)銀企對(duì)接活動(dòng)、名單推送等形式，組織金融機(jī)構(gòu)與綠色環(huán)保企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接;深入開(kāi)展綠色金融研究和交流研討，發(fā)揮好綠色金融研究院等機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)功能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與金融交流合作;定期向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息、環(huán)境信息依法披露情況作為企業(yè)貸款的重要依據(jù)。

在加強(qiáng)宣傳監(jiān)督方面，一是注重宣傳引導(dǎo)，二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)在貸款過(guò)程中弄虛作假或?qū)⒅С仲Y金挪作他用的企業(yè)，移出環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)。