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每經記者:劉頌輝 每經編輯:陳夢妤
10月13日下午,蘇北重鎮(zhèn)徐州市2022年第三批集中供地收官,出讓的10宗涉宅地塊均被地方平臺公司底價成交,共收金66.4億元。
今年以來,如徐州一樣,多地集中供地期間由房地產國央企或者城投公司“挑大梁”,土拍價格逐漸企穩(wěn)的同時,地方平臺公司的債務也在無形間加大。
近日,財政部發(fā)布《關于加強“三公”經費管理嚴控一般性支出的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,近年來,各地區(qū)各部門嚴格落實過緊日子要求,不斷優(yōu)化財政支出結構,大力壓縮一般性支出,取得明顯成效。但是,仍有個別地區(qū)或部門未嚴格控制一般性支出,出現(xiàn)“三公”經費不降反增、年底突擊花錢等問題。
《通知》強調,發(fā)揮支出標準體系在預算管理中的長期性、穩(wěn)定性和基礎性作用,逐步建立涵蓋財政重點支出領域、主要共性項目和重大延續(xù)性項目的支出標準體系。
“防止虛增財政收入與嚴控一般性支出一體推進?!薄锻ㄖ返诎藯l提到,地方各級財政部門在堅持嚴控一般性支出,厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情同時,要依法依規(guī)組織財政收入,持續(xù)整治違規(guī)收費行為,堅決防止收過頭稅,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派,不增加市場主體負擔。
同時,嚴禁通過舉債儲備土地,不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入,不得巧立名目虛增財政收入,彌補財政收入缺口。進一步規(guī)范地方事業(yè)單位債務管控,建立嚴格的舉債審批制度,禁止新增各類隱性債務,切實防范事業(yè)單位債務風險。
對此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進10月14日在接受《每日經濟新聞》記者文字采訪時表示,財政部此次政策,看似“輕描談寫”提及國企拿地,其實背后說明對目前各地此類企業(yè)托市情況的擔心。
“一些地方城投類企業(yè)拿地,虛夸了地方土地財政收入和土地交易行情,且一些地塊的開工情況并不好,這有可能引起新的財政和土地市場風險。”在嚴躍進看來,各地方政府應重視起來,防范土地市場各類“不實”交易。