（觀察者網(wǎng)訊）烏方官員日前證實(shí)，本周末（8月5日-6日），由烏克蘭及其西方支持者主導(dǎo)、沙特阿拉伯主辦的烏克蘭問題國際會(huì)議即將在吉達(dá)召開，以爭(zhēng)取全球南方國家對(duì)基輔和平主張的支持。
(資料圖)
這場(chǎng)邀請(qǐng)了約30國參加卻唯獨(dú)“落下”沖突另一方俄羅斯的會(huì)議，究竟能讓與會(huì)方在何種程度上達(dá)成共識(shí)，還要打個(gè)問號(hào)。就連美國國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比3日也承認(rèn)，美國并不期望這次會(huì)議產(chǎn)生“切實(shí)的可交付成果”。歐盟官員則表示，這是為了今年晚些時(shí)候更高規(guī)格的“全球和平峰會(huì)”做準(zhǔn)備。
在這種情況下，中方代表的動(dòng)向倍受各方矚目。中國外交部發(fā)言人4日晚宣布，應(yīng)沙特方面邀請(qǐng)，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝將赴吉達(dá)出席烏克蘭問題國際會(huì)議。包括英國《金融時(shí)報(bào)》和路透社以及美國《華爾街日?qǐng)?bào)》《新聞周刊》等在內(nèi)的外媒不約而同在預(yù)熱報(bào)道中表示，中國將是談判背后的關(guān)鍵。
6月2日，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝舉行吹風(fēng)會(huì)，介紹日前就政治解決烏克蘭危機(jī)訪問烏克蘭、波蘭、法國、德國、歐盟總部和俄羅斯情況。圖片來源：視覺中國
烏方和平方案成核心，會(huì)議預(yù)計(jì)將談啥？
據(jù)最早披露“吉達(dá)會(huì)議”計(jì)劃的《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，烏克蘭和沙特向約30個(gè)國家（路透社稱有近40國）發(fā)出了與會(huì)邀請(qǐng)，主要對(duì)象是挺烏的西方國家盟友，以及大部分持中立立場(chǎng)的發(fā)展中國家。
目前與會(huì)國家的完整名單尚未公布，但《華爾街日?qǐng)?bào)》預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文將參會(huì)，英國、法國、德國和波蘭將派代表出席，南非、土耳其、印度、巴西等今年6月在丹麥哥本哈根參加了上一次烏克蘭問題會(huì)談的中立國家預(yù)計(jì)也將出席。俄羅斯沒有收到邀請(qǐng)，但沙特預(yù)計(jì)將向其通報(bào)會(huì)議結(jié)果。
烏總統(tǒng)澤連斯基的首席外交顧問伊霍爾·若夫克瓦3日告訴路透社，本輪談判的主要目標(biāo)之一是最終就澤連斯基提出的“10點(diǎn)和平計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)，其內(nèi)容包括全面恢復(fù)烏克蘭領(lǐng)土完整、俄羅斯全面撤軍、保護(hù)糧食和能源供應(yīng)、核安全和釋放所有被俘人員等。
美國“政客”新聞網(wǎng)則引述其看到的一份簡(jiǎn)報(bào)文件說，為期兩天的討論將圍繞10個(gè)分議題展開，包括確保糧食和能源安全、釋放被俘人員和被強(qiáng)行驅(qū)逐者（包括兒童）、生態(tài)安全以及設(shè)立戰(zhàn)爭(zhēng)罪法庭的可能性。據(jù)悉，歐洲各國代表可能在會(huì)前碰頭，就此統(tǒng)一口徑。
此前，俄羅斯已明確拒絕烏方的“10點(diǎn)和平計(jì)劃”主張。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)時(shí)表示，烏方提出的解決條件不適當(dāng)也不現(xiàn)實(shí)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則表態(tài)稱，澤連斯基的立場(chǎng)說明烏克蘭無論在事實(shí)上還是法律上都無法且無意開展談判，俄羅斯將繼續(xù)通過特別軍事行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
對(duì)此，西方官員也坦言，這并不代表各方將很快達(dá)成和平協(xié)議。美國國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比3日接受美媒采訪時(shí)說，會(huì)議的部分目的是讓國際社會(huì)更多地了解澤連斯基的和平方案，并為此爭(zhēng)取支持。“人們不應(yīng)該把吉達(dá)會(huì)議看成是一個(gè)可以達(dá)成某些具體成果的論壇，這實(shí)際上是在進(jìn)行一場(chǎng)持續(xù)的對(duì)話，討論和平公式會(huì)是怎樣的?！?/p>
據(jù)歐洲官員稱，吉達(dá)會(huì)議更多是為烏克蘭方面希望邀請(qǐng)各國首腦出席的“全球和平峰會(huì)”做準(zhǔn)備，并為和平談判制定一套具體的共同原則。一名歐洲高級(jí)外交官認(rèn)為，這些目標(biāo)并非不可能。有消息稱，這場(chǎng)峰會(huì)可能在9月的G20峰會(huì)或聯(lián)合國大會(huì)上舉行，但更有可能在今年晚些時(shí)候召開。澤連斯基此前表示，他希望能在秋季促成這場(chǎng)峰會(huì)。
一位要求匿名的歐盟委員會(huì)高級(jí)官員告訴《金融時(shí)報(bào)》：“（吉達(dá)會(huì)議和哥本哈根會(huì)議）的價(jià)值實(shí)際上是試圖推動(dòng)全球南方國家和我們自己找到一些基本協(xié)議，然后圍繞這些協(xié)議組織全球和平峰會(huì)……如果我們能就由烏克蘭人領(lǐng)導(dǎo)的全球和平峰會(huì)的日期達(dá)成一致，再加上一份基本原則聲明，那就是我認(rèn)為的成功?！?/p>
至于基本原則聲明的內(nèi)容，有歐洲官員對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，可能就是各方都可以接受的國際法關(guān)鍵原則清單，如支持領(lǐng)土主權(quán)和完整、支持遵守國際法，以及呼吁通過對(duì)話而非通過使用或威脅使用武力來解決沖突。
俄羅斯缺席，外媒：中國成為談判關(guān)鍵
“談判者面臨的是一個(gè)根本性問題： 誰來定義和平？”“政客”新聞網(wǎng)在報(bào)道中直白指出，烏克蘭想要在西方核心支持者外建立一個(gè)更大的外交支持聯(lián)盟，但它想要推動(dòng)自己版本的和平提議將較為困難。
《新聞周刊》提到，包括巴西、印度在內(nèi)的有影響力的全球南方國家尚未接受澤連斯基的“10點(diǎn)和平計(jì)劃”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，在哥本哈根會(huì)議上，發(fā)展中國家集團(tuán)明確表示，他們?cè)敢庥懻摴餐瓌t，但不會(huì)簽署烏克蘭的計(jì)劃。
本周，巴西總統(tǒng)盧拉本周表示，俄烏雙方都沒有準(zhǔn)備好進(jìn)行真正的和談。印度對(duì)烏克蘭做出了一些支持姿態(tài)，但大多保持中立，還借此機(jī)會(huì)大肆購入低價(jià)俄油。在收到邀請(qǐng)函的國家中，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯上月底明確表示拒絕參加會(huì)議。他說，只有沖突雙方都參加，會(huì)議才有意義。
《金融時(shí)報(bào)》3日披露，為此，烏克蘭總統(tǒng)府和外交部的官員上個(gè)月還在波蘭華沙會(huì)見了發(fā)展中國家的專家，就如何改善與非洲、亞洲和拉丁美洲的接觸尋求意見。會(huì)議議程中寫道，“為改善烏克蘭在歐洲-大西洋地區(qū)以外國家的外交接觸和溝通戰(zhàn)略，烏克蘭做出了越來越多的努力……遺憾的是，這些努力缺乏堅(jiān)實(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制或可衡量的目標(biāo)”。
報(bào)道稱，烏克蘭的努力也遭到了一些非洲國家的懷疑。烏克蘭駐非洲的一名高級(jí)外交官說：“很多非洲國家認(rèn)為這不是他們的戰(zhàn)爭(zhēng)，（他們）不應(yīng)該參與其中?！比A沙會(huì)議的一位與會(huì)者直言：“烏克蘭人不理解我們?yōu)槭裁床环磳?duì)俄羅斯。但我們和東歐不一樣，我們并不通過反對(duì)俄羅斯來定義我們的存在?！?/p>
在這一背景下，中方代表的動(dòng)向受到各方矚目?！暗畲蟮膯栴}是中國是否出席”，“政客”新聞網(wǎng)寫道。報(bào)道引述一名參與會(huì)議籌備工作的歐洲高級(jí)官員說：“中國的行動(dòng)很重要，上次（指哥本哈根會(huì)議）大多數(shù)與會(huì)者都對(duì)中國沒有參加感到遺憾?！?/p>
4日晚間，中國外交部發(fā)言人汪文斌宣布，應(yīng)沙特方面邀請(qǐng)，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝將赴吉達(dá)出席烏克蘭問題國際會(huì)議。發(fā)言人表示，中方愿同國際社會(huì)一道，繼續(xù)為推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。
《新聞周刊》稱，中方代表的出席將受到基輔的歡迎，《金融時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，中方代表的出席對(duì)烏克蘭和沙特而言都是一個(gè)勝利，后者與俄羅斯關(guān)系密切，但也向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政援助。沙特正尋求在全球舞臺(tái)上建立自己的外交地位，并曾斡旋俄烏之間的被俘人員交換。
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，作為俄羅斯最重要的海外盟友，中國被視為在談判背后建立牽引力的關(guān)鍵。一位不愿透露姓名的歐盟委員會(huì)高級(jí)官員說，“我確實(shí)認(rèn)為，不僅印度、巴西和其他重要伙伴參與其中，中國也坐在會(huì)議桌前談?wù)摵推竭@一點(diǎn)至關(guān)重要?！?/p>
克里姆林宮此前表示，將關(guān)注此次和談。針對(duì)俄方未受邀出席會(huì)議一事，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫7月31日表示，俄羅斯多次表示過積極評(píng)價(jià)所有推動(dòng)和平調(diào)解的努力，俄方需要了解和談的目標(biāo)和內(nèi)容。不過他對(duì)和談結(jié)果表示悲觀，并稱目前無法與基輔政權(quán)實(shí)現(xiàn)和平解決，因?yàn)榛o不愿意、也不可能愿意和平解決，只是將和談作為攪動(dòng)西方集團(tuán)與俄羅斯沖突的工具。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。