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廣譜抗癌藥、臨床必備急搶救藥、罕見病唯一救命藥……這些藥品被壟斷、抬價(jià)，對(duì)需要用藥的普通群眾來講無疑是雪上加霜。

燃?xì)狻⒐┡?、垃圾處理、學(xué)生保險(xiǎn)、共享單車……這些領(lǐng)域的壟斷，會(huì)剝奪群眾的選擇權(quán)，增加額外生活負(fù)擔(dān)。

近日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布第一批2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。在13個(gè)典型案例中，5個(gè)發(fā)生在藥品領(lǐng)域，8個(gè)發(fā)生在公用事業(yè)及保險(xiǎn)等領(lǐng)域，涵蓋上述方方面面。

醫(yī)藥、交通、水熱氣電等生活剛需，直接關(guān)乎群眾切身利益?，F(xiàn)實(shí)中，由于產(chǎn)品特性和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，這些領(lǐng)域壟斷行為易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，影響到群眾的幸福感、獲得感。以人民為中心的發(fā)展思想，要落實(shí)于實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門以民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，聚焦人民群眾反映?qiáng)烈的突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，以反壟斷執(zhí)法利劍為民生保駕護(hù)航。

總結(jié)相關(guān)典型案件的特點(diǎn)，從處罰主體看“一視同仁”，涉事主體除企業(yè)之外，還包括兩個(gè)行政單位，彰顯了市場(chǎng)壟斷、行政性壟斷兩手抓的鮮明導(dǎo)向。從處罰的力度看“毫不手軟”，不僅沒收相關(guān)主體違法所得，同時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行罰款。特別是對(duì)影響患者正常用藥、增加患者用藥成本的遠(yuǎn)大醫(yī)藥、東北制藥分別開出億元級(jí)罰單，形成強(qiáng)大震懾力。從結(jié)果看，群眾居家更安心、吃藥更省心、出行更順心，以執(zhí)法力度彰顯為民溫度。

從民生領(lǐng)域破題，為構(gòu)建新發(fā)展格局打通“經(jīng)絡(luò)”。此次專項(xiàng)行動(dòng)查處的民生領(lǐng)域壟斷行為，無論情節(jié)輕重、影響大小，都會(huì)排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過市場(chǎng)監(jiān)管手段，破除各種封閉的小市場(chǎng)、小循環(huán)，有助于維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，推動(dòng)商品自由流通，鼓勵(lì)更多企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)暢通，具有重要意義。

從民生小事出發(fā)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。在典型案例中，從燃?xì)?、供暖等領(lǐng)域的市場(chǎng)壟斷，到涉及共享單車、垃圾處理領(lǐng)域的行政性壟斷，都在無形中扭曲了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、損害到創(chuàng)新動(dòng)力。懲治壟斷行為，推動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格下降、質(zhì)量提高，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，將更好實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的良性互動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，民生領(lǐng)域既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，最終還要落到提高人民群眾生活質(zhì)量上來。為民服務(wù)沒有終點(diǎn)，反壟斷執(zhí)法不會(huì)暫停。將民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法進(jìn)行下去，瞄準(zhǔn)衣食住行小切口，解決急難愁盼大問題，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

來源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論

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