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5月27日,著名經(jīng)濟學家、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱,27日出席在深圳舉辦的“中國智庫論壇暨2023綜研院年會”時表示,城市化是中國下一階段發(fā)展的必經(jīng)之路。
“中國智庫論壇暨2023綜研院年會”以“新時代下的高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展”為主題,為國內(nèi)專家學者搭建對話平臺,共同圍繞對外開放新格局下,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的變化、機遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略進行深入的討論,形成具有可操作性的政策建議。
樊綱表示,經(jīng)濟復蘇是一個過程,很多事情還需逐步展開,中國經(jīng)濟有很大的韌性,復蘇值得期待,“5%甚至更高的發(fā)展增長速度是不難實現(xiàn)的”。
同時,樊綱指出了中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種不利因素。首先,需求嚴重不足,供給的復蘇快于需求的復蘇,包括消費需求、投資需求。其次,世界經(jīng)濟在收縮、下滑,導致出口需求面臨著下滑的壓力。再次,產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)生轉(zhuǎn)移。
如何擴大需求?樊綱表示,主要是關(guān)注投資需求,投資需求分為公共投資和企業(yè)投資,“要擴大民營的企業(yè)投資,主要辦法是改善投資環(huán)境,穩(wěn)定企業(yè)家的預期;要充分發(fā)揮大企業(yè)的作用,特別是大民營企業(yè)的作用,鼓勵企業(yè)家們投資于未來”。
樊綱強調(diào),政府投資城市化是非常重要的,現(xiàn)代化的基本內(nèi)容是工業(yè)化、城市化、知識化,沒有城市化就不會有現(xiàn)代化。他認為,現(xiàn)在的趨勢是人口向大城市集中,而現(xiàn)在的城市化不僅是農(nóng)民進城成為城市居民,還包括小城市人口進入大城市的城市化,“因此,需要通過城市群的發(fā)展來實現(xiàn)下一階段的城市化”。
對此,樊綱建議,增加發(fā)行長期公債。樊綱認為,現(xiàn)在城投債的重要問題是城投債的功能錯配和期限錯配,要解決錯配問題,一個辦法是為建基礎(chǔ)設(shè)施、搞城市化而發(fā)行長期公債。
“城市化是中國下一階段發(fā)展的必經(jīng)之路,城市化搞不好,我們實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。”樊綱總結(jié)道。