5月29日,記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉,為深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于加強市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行風建設的意見》《湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動實施方案》要求,扎實推進檢驗檢測領域行風建設,落實檢驗檢測機構主體責任,規(guī)范檢驗檢測市場秩序,湖北省市場監(jiān)管局近日推出11條舉措助力檢驗檢測市場高質量發(fā)展。
加強行風建設的宣傳培訓。以法治宣傳培訓為主,將行風建設作為檢驗檢測機構培訓的一項重要內容,提升機構的法治意識、自律意識,堅守誠信公平的底線要求,自覺依法經營。加強行政監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,開展廉政教育,增強干部職工知敬畏、守底線的自覺。
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優(yōu)化資質認定審批服務。依法實施行政許可,全面落實檢驗檢測機構資質認定告知承諾制,不斷提升行動審批效率,規(guī)范審批流程,便利機構取證。積極推進電子證書應用,推動實現(xiàn)“網上辦”“掌上辦”,推進線上線下深度融合,做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺,提升機構的取證體驗。
加強技術評審能力建設。建立評審員數(shù)據(jù)庫和技術專家?guī)欤訌妼υu審人員的考核與培訓,嚴禁使用未通過考核、存在檢驗檢測相關違法違規(guī)記錄的人員。加強檢驗檢測資質認定評審專家隊伍建設和管理,在評審過程中增加規(guī)范評審和廉潔自律承諾環(huán)節(jié),推進廉潔評審教育—監(jiān)督—懲處制度。
完善雙隨機監(jiān)管機制。積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,不斷優(yōu)化檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫,優(yōu)化完善監(jiān)管指導細則。健全部門聯(lián)合監(jiān)管機制,增強省、市、縣建設聯(lián)動,提升檢驗檢測機構的監(jiān)管合力,營造既“無處不在”又“無事不擾”的監(jiān)管態(tài)勢。
大力推動智慧監(jiān)管建設。積極推進湖北市場監(jiān)管“三網一中心”建設,試運行“區(qū)塊鏈+檢驗檢測”,形成覆蓋湖北全省的智慧監(jiān)管網絡,推動監(jiān)管的智慧化、標準化,有效避免多頭監(jiān)管,重復監(jiān)管,提高問題發(fā)現(xiàn)的效率,提升監(jiān)管質效。
推動信用監(jiān)管作用發(fā)揮。加大檢驗檢測機構信息收集力度,全面匯總列嚴、處罰、社會投訴等多方面機構信息,實現(xiàn)對機構的精準畫像,探索開展信用分級管理,為有效研判信用風險提供基礎,運用信用風險分類結果科學配置檢驗檢測領域監(jiān)管資源,提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。
強化聯(lián)合監(jiān)管機制建設。聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、住建等有關行業(yè)主管部門,調動各方監(jiān)管優(yōu)勢,加強信息溝通協(xié)調,綜合運用監(jiān)督抽查、信用監(jiān)管等職能手段,不斷強化檢驗檢測機構事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,進一步營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境。
加強檢測檢測人才隊伍建設。加強行政監(jiān)管人才隊伍建設,組織開展監(jiān)管人才專業(yè)知識、法律法規(guī)、廉政紀律教育,不斷提升監(jiān)管人員的行政理念、服務意識和政風行風。加強檢驗檢測技術人才培訓,通過建立評審專家?guī)?、技能比武、評級評優(yōu)等多種方式,引導專業(yè)技術人才主動鉆研技術,形成比學趕超的氛圍,培育一批創(chuàng)新意識強、技術水平高、工作作風正的技能人才隊伍。
促進檢驗檢測能力提升。檢驗檢測機構要嚴守行業(yè)底線,恪守職業(yè)道德,不出具虛假或者不實的檢驗檢測報告。嚴格落實檢驗檢測機構主體責任,鼓勵檢驗檢測機構通過向社會公開承諾、發(fā)布誠信聲明等方式接受社會監(jiān)督。組織開展檢驗檢測助推產業(yè)優(yōu)化升級行動,推動檢驗檢測產業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展,引導檢驗檢測服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。
積極推進社會監(jiān)督建設。引導檢驗檢測機構主動對外公開服務信息,暢通信息公開查詢渠道,及時公開檢驗檢測機構的監(jiān)管及處罰信息。暢通投訴舉報渠道,加強企業(yè)調研,深入了解檢驗檢測機構服務存在的問題,及時回應社會需求,形成社會共治的良好局面。
加強監(jiān)督檢查后處理工作。強化檢查問題的后處理,提升檢查與執(zhí)法的協(xié)同性,對存在嚴重問題的機構實現(xiàn)“三移交”,即移交執(zhí)法部門、移交主管部門、移交機構屬地市場監(jiān)管部門,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的震懾效果,推動建設規(guī)范、有序的市場秩序。
湖北省市場監(jiān)管局相關負責人表示,要把檢驗檢測領域行風建設納入年度工作考核及黨風廉政建設要求,深入開展調研工作,了解檢驗檢測行風建設推進情況,對違法檢驗檢測機構,堅決依法查處,并加大違法失信曝光力度。