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近日，“漸進(jìn)式延遲退休”再度成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話(huà)題，什么時(shí)候?qū)嵤?、如何?shí)施都備受網(wǎng)民關(guān)注。

事實(shí)上從去年以來(lái)，有關(guān)延遲退休的方案已多次出現(xiàn)在政府的會(huì)議上。

黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”，2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策”。雖然具體實(shí)施時(shí)間尚未明確，但從一系列信號(hào)來(lái)看，未來(lái)實(shí)施延遲退休政策勢(shì)只是時(shí)間問(wèn)題。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，為應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化、勞動(dòng)力數(shù)量減少的問(wèn)題，是需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整的，并且通過(guò)目前國(guó)家相關(guān)文件中來(lái)看，施行漸進(jìn)式延遲退休政策也是在規(guī)劃范圍內(nèi)的。由此來(lái)看，國(guó)家正在對(duì)退休制度進(jìn)行調(diào)整，在充分調(diào)查研究的前提下，將會(huì)適時(shí)發(fā)布退休相關(guān)的政策。

為什么要延遲退休年齡？

人口老齡化是我國(guó)目前最需要加以解決的棘手問(wèn)題之一。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口有2.6億，人口比重達(dá)到18.7%，其中，65歲及以上人口1.9億，人口比重達(dá)到13.5%。

值得注意的是，從2023年開(kāi)始我國(guó)將迎來(lái)退休高峰，這就意味著老齡化社會(huì)已成為迫在眉睫的問(wèn)題。

有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)之所以要實(shí)施延遲退休，原因之一在于我國(guó)的退休年齡相對(duì)偏低，需要做出相應(yīng)的調(diào)整。

中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新在接受健康時(shí)報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，在我國(guó)平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、教育水平不斷提升、健康水平提高的多重因素下，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，是合適的。

原新認(rèn)為，目前我國(guó)人均壽命在不斷延長(zhǎng)。已經(jīng)由1978年我國(guó)人均預(yù)期壽命的63.2歲，提高到2021年的我國(guó)人均壽命的78.2歲。在平均壽命延長(zhǎng)的過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡沒(méi)有變化，但是退休預(yù)期壽命卻大幅度的延長(zhǎng)，這說(shuō)明在壽命延長(zhǎng)的過(guò)程中，退休年齡也可以適延長(zhǎng)。

付建也對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)財(cái)經(jīng)記者表示，從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，在人口老齡化的程度加快，勞動(dòng)力減少的情況下，施行延遲退休政策可能在一定程度上減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所承擔(dān)的巨大壓力。另一方面，漸進(jìn)式延遲退休也是有利于未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的。

專(zhuān)家：政策落地要更加人性化，平穩(wěn)過(guò)渡

綜合多方因素考量，延遲退休已是大趨勢(shì)，那么后續(xù)應(yīng)該如何實(shí)施這一方案，業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，“漸進(jìn)式”始終是最優(yōu)方案。

所謂漸進(jìn)式，就是用較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)逐步達(dá)到提高法定退休年齡的目標(biāo)。漸進(jìn)式跨度的時(shí)段越長(zhǎng)，過(guò)渡變化就越平緩，民眾接受度就高一些，這樣有利于推進(jìn)政策的落地實(shí)施。

原新表示，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，實(shí)施過(guò)程中一定要更加人性化，要有溫度。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光表示，隨著人口老齡化不斷加深和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，延遲退休應(yīng)當(dāng)說(shuō)已是大勢(shì)所趨，是社會(huì)民生重大決策，因此宜采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，節(jié)奏總體平緩，給予人們足夠的適應(yīng)和調(diào)整時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)改革的穩(wěn)步推進(jìn)和延遲退休目標(biāo)的順利達(dá)成。