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(資料圖片)

本期課程主講人：

劉紀鵬  著名經(jīng)濟學(xué)家、中國政法大學(xué)資本金融研究院院長 、中國上市公司協(xié)會獨董會副主任

楊健  中國人民大學(xué)金融信息中心主任，中國工業(yè)合作協(xié)會金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專委會主任

以下為課程實錄：

楊健：劉教授您作為資本金融學(xué)倡導(dǎo)者，中國股市創(chuàng)新方面您覺得最大的缺憾是什么？

劉紀鵬：其實最大的缺憾還是在創(chuàng)新本身，如何借鑒西方的規(guī)范，并且尊重中國的國情，走出一條中國資本市場發(fā)展的捷徑，這一直是困惑資本市場發(fā)展的難題。

這里面最關(guān)鍵的是在上市公司的資本結(jié)構(gòu)上。

資本市場的基因就是資本，我國一開始以國有企業(yè)起步創(chuàng)辦資本市場，所以國有企業(yè)從獨一股到一股獨大，最終再過渡到現(xiàn)代公司的社會化的股本結(jié)構(gòu)的公司制度，形成了一個重要的方法論。也就是說，中國的改革起步?jīng)]有一下從獨資的國有企業(yè)變成全面的存量私有化，而是考慮存量不變，增量募集老樹發(fā)新枝的方式，老樹營養(yǎng)滋潤新芽，新芽的比例在不斷的擴大，最后老樹退出歷史舞臺。

但是，目前大量的民營企業(yè)也延續(xù)了國有企業(yè)的一股獨大，夫妻、兄弟、父子這樣公司比比皆是。而在中國早期資本市場上市IPO成為重要資源時候，民營企業(yè)一股獨大和國有企業(yè)有本質(zhì)不同。國有企業(yè)里面大股東對減持偏好不是很強烈，國家有一紙命令，在減持問題上國有企業(yè)并不明顯。

然而，民營企業(yè)也都一股獨大，以科創(chuàng)板第一家上市公司華興源創(chuàng)為例，是一家典型的“夫妻店”企業(yè)，其上市之后夫妻二人控股仍占72%以上。這樣的話，他們今后的精力很可能主要就放在減持上。

上市公司大股東持股比例過高，首先就是財富的分配不合理，主要精力放在存量財富的再分配上，也就是說低價作價的股份期盼著高價減持，這種減持過程財富沒有進上市公司而是到了大股東腰包，不是增量財富的再創(chuàng)造，是社會存量財富的分配。

所以，這引發(fā)了四十年來中國資本市場成為了兩極分化最嚴重的市場。我認為缺少公平和正義，基本上是在打著合法的旗幟下進行合理合法的剝奪，這完全是政策造成的。大股東控制的董事會聘獨立董事制約大股東可能嗎？沒有可能。這種背景下，一方面分配結(jié)構(gòu)不合理，另一方面治理結(jié)構(gòu)不合理，中國的資本市場前行非常艱難。

今天我們不缺上市資源，我們把民營企業(yè)第一大股東限制在30%怎么不可以呢？持股30%再減持就會失去控制權(quán)，大股東的精力就會從自身的減持轉(zhuǎn)移到推動上市公司全體股東的多贏上。

楊?。荷鲜泄景▏衅髽I(yè)等，他們在創(chuàng)新以及提高競爭力方面的瓶頸到底是什么，怎么樣做才能夠解決這些障礙和問題？

劉紀鵬：核心問題是治理結(jié)構(gòu)，這個治理結(jié)構(gòu)到底如何體現(xiàn)在大陸法系背景下股東會、董事會、監(jiān)事會之間的執(zhí)行監(jiān)督和制約的關(guān)系。

我個人認為，大陸法系下的監(jiān)事會制度和英美法系下的獨立董事制度在中國并存了。兩個法律體系里，通常他們是各干各的，在中國都融合起來了，但是融合起來之后成了多重花瓶，我個人更傾向于采用英美法系獨立董事制度，它的使命就是約束、監(jiān)督執(zhí)行董事、CEO、甚至大股東派的代表，這兩者之間能不能形成有效的執(zhí)行和監(jiān)督的機制是一個問題。

獨立董事無法發(fā)揮效果的根源在于產(chǎn)生機制有問題。獨董由大股東控制的董事會聘請，而獨董的使命又是制約大股東和公司高管，保護中小股東的利益，獨立董事的產(chǎn)生機制與其工作目標相悖。

國內(nèi)目前的上市公司獨立董事是“花瓶”，起不到有效監(jiān)督或制約。獨立董事無法發(fā)揮效果的根源在于產(chǎn)生機制有問題。獨董由大股東控制的董事會聘請，而獨董的使命又是制約大股東和公司高管，保護中小股東的利益，獨立董事的產(chǎn)生機制與其工作目標相悖。

要解決這個問題，就要從重新構(gòu)造獨立董事制度。在獨立董事的選拔上，獨立董事要有個“家”，“獨立董事工會”需要趕快成立起來，其不來源于行政體系，而要充分發(fā)揮協(xié)會的作用，獨立董事工會保護獨立董事，抗衡大股東，真正發(fā)揮制衡作用。在獨立董事產(chǎn)生機制、人才庫機制方面，要實現(xiàn)差額選舉，在獨立董事確立之后，第一大股東采取回避制度。獨立董事要想做到有權(quán)利，要有自己獨立的“家”來保護他。另外還要做到獨立利益，薪酬不是大股東決定和發(fā)放，獨立董事做到有權(quán)有錢。

應(yīng)該培養(yǎng)一支“職業(yè)獨立董事”，職業(yè)獨董與會計師、律師一樣，其使命就是獨董而不是兼職，其薪酬應(yīng)該比律師會計師更高、知識面要求更加全面，獨董應(yīng)該是資本市場中最優(yōu)秀的人才群體之一。