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9月28日,省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)了福州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德(以下簡稱七市)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》(以下簡稱《決定》)。這是我省繼九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法后,再次打破行政邊界,開展區(qū)域協(xié)同立法。
《決定》要求,七市共同建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制,按照生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動(dòng)、綜合施策的要求,堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力,確保閩江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。
《決定》明確,七市政府要建立健全閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng),共同協(xié)商解決流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題,加強(qiáng)協(xié)同治理,形成工作合力,共同改善閩江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
《決定》提出,七市要從立法協(xié)同、執(zhí)法協(xié)同、司法協(xié)同、監(jiān)督協(xié)同四個(gè)維度,并對規(guī)劃統(tǒng)一、信息互通共享、聯(lián)合河湖長制、應(yīng)急預(yù)警處置、上下游生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容作出制度設(shè)計(jì)和安排,并對閩江流域水生態(tài)環(huán)境共建、共治、共管、共享作出了原則規(guī)定。
同時(shí),《決定》充分考慮到各地的實(shí)際需要,如上游地區(qū)和下游地區(qū)對生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫘枨蠛椭鲝堄兴町悺R虼肆⒎ㄖ幸补膭?lì)各市在法規(guī)文本內(nèi)容大部分一致的前提下,適當(dāng)補(bǔ)充本地有特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。(記者 鄭昭 朱子微)