加快自貿(mào)港政策落地見效

今后五年，?？趯⒓涌焱苿幼再Q(mào)港政策落地見效，著力打造對外開放新高地。

為高質(zhì)量完成封關(guān)運作目標任務，海口將統(tǒng)籌推進軟硬件監(jiān)管設施建設，加快推進新海港、美蘭機場等口岸基礎、監(jiān)管設施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設。加快推動綜保區(qū)、空港綜保區(qū)“一線放開”“二線管住”試點取得突破性成效。

充分發(fā)揮自貿(mào)港政策效應。?？趯⒃鷮嵧苿雍Ｄ先嫔罨母镩_放“1+N”政策體系落地落實，持續(xù)深化“雙15%”、原輔料“零關(guān)稅”等政策，引進更多國際人才、企業(yè)到?？趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)用好免稅購物政策，實現(xiàn)免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”。聚焦自貿(mào)港顯現(xiàn)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)力招商，擴大“首單”效應，推動業(yè)務規(guī)?；＜涌焱苿?個重點園區(qū)建設，培育做強園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，打造承接自貿(mào)港政策落地見效的窗口。

探索構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系。加快推進自貿(mào)港賬戶體系建設和推廣運用。加強財政金融等重點領域制度集成創(chuàng)新，逐步提高非金融企業(yè)跨境融資杠桿率。依法創(chuàng)新政府投融資機制，引導社會資本參與基礎設施和民生事業(yè)。實施市場準入承諾即入制，實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引外資外企落戶。建立與國際接軌的監(jiān)管標準和規(guī)范制度。開展境外投資便利化綜合試點，實施對外投資告知備案制。完善公平競爭制度和知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

建設高水平國家創(chuàng)新型城市

創(chuàng)新是引領高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。今后五年，?？谶€將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，完成建成高水平國家創(chuàng)新型城市的目標。

深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。海口將統(tǒng)籌推進財稅金融、國資國企、“多規(guī)合一”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等重點領域改革創(chuàng)新，高質(zhì)量推出一批原創(chuàng)性重點改革事項，高標準完成一批國家和省級改革試點任務，形成一批可復制可推廣的?？诮?jīng)驗。

建設創(chuàng)新平臺載體。緊抓國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略重構(gòu)的重大機遇，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“雙鏈”融合、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)與高校、科研院所合作共建研發(fā)機構(gòu)，圍繞海洋資源開發(fā)利用、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點領域加強創(chuàng)新攻堅。堅持科技型企業(yè)招培并舉，力爭創(chuàng)建1到2家國家級重點實驗室，10家省級以上科技創(chuàng)新平臺。

此外，還要深化科技體制改革，完善科技成果評價機制。引導加大全社會的研發(fā)投入，形成以企業(yè)為主體，以創(chuàng)投、風投等社會投入為補充的多元化創(chuàng)新投入機制。

發(fā)展“3+1”主導產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟質(zhì)效

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今后五年，?？趯寻l(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力發(fā)展“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，全面提升經(jīng)濟質(zhì)效和核心競爭力。

加快國際旅游消費中心城市建設。依托火山口和五源河國家濕地公園，打造熱帶海島城市區(qū)域生態(tài)旅游目的地。實施觀瀾湖、騎樓老街、熱帶野生動植物園等景區(qū)品牌升級計劃，高水平建設環(huán)島旅游公路?？隗A站和海口灣城市岸線海邊驛站等。

大力發(fā)展以生物醫(yī)藥、先進制造、節(jié)能環(huán)保等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。打造?？谛滤幑葒壹壣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展新型裝備制造業(yè)，支持發(fā)展專用芯片、航天航空裝備配套等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合智慧海南建設，推動5G、大數(shù)據(jù)、等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

引導推動以臨空經(jīng)濟和總部經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，推動國家跨境電子商務試點城市建設。推動金融業(yè)集聚發(fā)展。加快建設商貿(mào)型服務型國家物流樞紐，做大做強臨空經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟。

打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”，打造“自貿(mào)港農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

此外，要堅持把園區(qū)作為促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、引領產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的主陣地。(記者計思佳)