近日，海南省商務(wù)廳正式印發(fā)《海南省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。其中提出，“十四五”時(shí)期我省將按照東、西、南、北、中的基本架構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)?？凇⑷齺?、儋州、東方、瓊海、瓊中農(nóng)產(chǎn)品流通商貿(mào)圈。按照全省同城化進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，布局省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)1個(gè)，大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心1個(gè)，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)18個(gè)，形成聯(lián)通市縣批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)，輻射終端消費(fèi)市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，含公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 

按照全省同城化進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

布局

省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)

1個(gè)

大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心

1個(gè)

區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

6個(gè)

公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

18個(gè)

形成聯(lián)通市縣批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)，輻射終端消費(fèi)市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，含公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

整合資源，籌建海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心

《規(guī)劃》提出，按照海南自貿(mào)港建設(shè)要求，主要服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)以及本省區(qū)域批發(fā)商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，輻射粵港澳大灣區(qū)、服務(wù)全國(guó)、面向世界，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈管理和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，打造全國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的數(shù)字化生鮮農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)主要分為海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)和海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心2個(gè)功能區(qū)。

在?？诖笮娃r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升和優(yōu)化，打造全省農(nóng)產(chǎn)品(菜籃子)中心市場(chǎng)。按照國(guó)家以及省政府對(duì)公益性市場(chǎng)要求，提升承擔(dān)全省農(nóng)產(chǎn)品(菜籃子)采購(gòu)供應(yīng)和批發(fā)配送能力，發(fā)揮公益性市場(chǎng)保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)食品安全、推動(dòng)綠色環(huán)保等公益功能作用。建立和健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)發(fā)布、價(jià)格形成等功能。發(fā)揮其在全省糧食、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、水果等農(nóng)產(chǎn)品流通、貨物集散、信息發(fā)布等方面的主導(dǎo)作用。承擔(dān)全省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)保障任務(wù)。

整合全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源和進(jìn)口加工貿(mào)易資源，籌建海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心。重點(diǎn)聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通，建設(shè)涵蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)口貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)體系。構(gòu)建熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)際食品冷鏈一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上數(shù)字化交易和線(xiàn)下實(shí)體交易融合發(fā)展。

支持改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

通過(guò)合理配置和能級(jí)提升，本次規(guī)劃全省區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)(不含地級(jí)市區(qū)級(jí)批發(fā)市場(chǎng))，包括?？趨^(qū)域批發(fā)市場(chǎng)、三亞區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)、儋州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、東方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、瓊海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、灣嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

《規(guī)劃》提出，支持市縣政府改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，不僅承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯等作用，還具備開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)連接、服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)民和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等公益功能。到“十四五”期末，每個(gè)市縣原則上建成1個(gè)以上公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

糧食批發(fā)市場(chǎng)

在海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)，建設(shè)海南省糧油批發(fā)市場(chǎng)。利用業(yè)已形成規(guī)模的糧油批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)，實(shí)行數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，建設(shè)面對(duì)“海澄文定”區(qū)域糧油批發(fā)市場(chǎng)。在規(guī)劃建設(shè)的三亞崖州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)中，劃出適當(dāng)區(qū)域建設(shè)三亞糧油批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展面向“大三亞”地區(qū)糧油批發(fā)服務(wù)。依托瓊海、灣嶺、儋州區(qū)域農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，布局糧油批發(fā)市場(chǎng)功能，構(gòu)建糧油供應(yīng)主渠道。

水海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

利用海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場(chǎng)和三亞崖州水海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合海南島沿海漁港、海上牧場(chǎng)、海水養(yǎng)殖和冷鏈生鮮加工貿(mào)易資源，統(tǒng)籌建設(shè)?？?、三亞水海產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成全省水海產(chǎn)品集散中心，打造國(guó)際冷鏈交易中心。

活禽批發(fā)市場(chǎng)

考慮到城市公共衛(wèi)生和動(dòng)物防疫要求，全省不設(shè)置統(tǒng)一的活禽專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。但是鑒于禽類(lèi)消費(fèi)是我省居民消費(fèi)比例最大的食品消費(fèi)品種，各市縣可根據(jù)實(shí)際需要，依托較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開(kāi)展活禽交易和屠宰服務(wù)。

統(tǒng)籌配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局

《規(guī)劃》要求，各市縣統(tǒng)籌配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民菜店、農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等終端消費(fèi)市場(chǎng)設(shè)施，與批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，豐富“菜籃子工程”，為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)提供便利化服務(wù)。同時(shí)，按照每個(gè)區(qū)縣(含縣級(jí)市)至少建設(shè)1個(gè)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的原則，完善全省農(nóng)產(chǎn)品公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，確保公益性功能全覆蓋。

按照2025年全省消費(fèi)人口1503萬(wàn)人、服務(wù)半徑1000m、服務(wù)人口5萬(wàn)-10萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造15分鐘農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)圈。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)模，按250㎡/千人的標(biāo)準(zhǔn)，新建或者改造形成新的標(biāo)準(zhǔn)化終端消費(fèi)市場(chǎng)。到2025年實(shí)現(xiàn)新增終端消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)約900個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

根據(jù)全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng)25個(gè)。根據(jù)我省漁港規(guī)劃布局，在海南島沿海漁港規(guī)劃布局省級(jí)漁產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)9個(gè)，配套建設(shè)冷庫(kù)9座，形成集配能力106萬(wàn)噸，約占全省漁港生產(chǎn)能力的76%。（記者劉兵）