昨日下午，海南省新聞辦在?？谡匍_(kāi)禁塑典型案例新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了禁塑典型案例，并介紹禁塑工作采取的主要措施。

省生態(tài)環(huán)境廳：推進(jìn)整治方案

“禁塑令”自去年12月1日正式實(shí)施以來(lái)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。4月份海南不可降解塑料制品回潮反彈的現(xiàn)象引起了省委省政府的高度重視，5月20日省禁塑辦印發(fā)《全省禁塑工作突出問(wèn)題整治方案》，從5方面22項(xiàng)整治措施強(qiáng)化工作調(diào)度和統(tǒng)籌，切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。截至目前，整治方案中22項(xiàng)措施有7項(xiàng)已基本完成，15項(xiàng)正在推進(jìn)。

省市場(chǎng)監(jiān)管局：立案3160宗，罰沒(méi)款522.1萬(wàn)元

1月22日，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到海南旺樺源貿(mào)易有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在卸載一次性不可降解塑料制品，共1226箱，貨值18328元，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述產(chǎn)品采取查封扣押措施。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正，對(duì)該公司作出沒(méi)收1226箱一次性不可降解塑料制品，頂格罰款100000元的行政處罰。截至8月25日，共出動(dòng)執(zhí)法人員55441人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體95897戶(hù)次，立案3160宗，罰沒(méi)款522.1萬(wàn)元，查扣一次性不可降解塑料制品超過(guò)千萬(wàn)個(gè)，涉案貨值超百萬(wàn)元。

省商務(wù)廳：溯源查處、阻斷輸入通道

省商務(wù)廳針對(duì)不可降解塑料制品的供應(yīng)鏈，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)厲打擊向我省銷(xiāo)售、供應(yīng)不可降解塑料制品違規(guī)行為，溯源查處、阻斷輸入通道。

暢通替代品供應(yīng)，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與省內(nèi)14家禁塑替代品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行供需對(duì)接;同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用組織2次企業(yè)供需對(duì)接;通過(guò)推動(dòng)構(gòu)建直供直銷(xiāo)渠道，推廣可降解塑料袋自助售賣(mài)設(shè)備，目前在全省12個(gè)市縣102家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投放了自助售賣(mài)機(jī)。通過(guò)組織競(jìng)價(jià)、詢(xún)價(jià)活動(dòng)，擇優(yōu)推薦質(zhì)量可靠企業(yè)，推動(dòng)協(xié)會(huì)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中采購(gòu)，起到了較好的提質(zhì)降價(jià)作用;在?？谑薪M織集中采購(gòu)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全省有13個(gè)市縣111家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了集中采購(gòu)。通過(guò)集中采購(gòu)可降解塑料袋，銷(xiāo)售價(jià)格較經(jīng)銷(xiāo)商價(jià)格約低20%。

省交通運(yùn)輸廳：加強(qiáng)入島環(huán)節(jié)監(jiān)管

今年以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)對(duì)一次性不可降解塑料制品運(yùn)輸入島環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面防控和打擊一次性不可降解塑料制品運(yùn)輸入島違法行為。

7月14日起，由省海峽辦牽頭，聯(lián)合海口市交通港航局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局，對(duì)新海港、南港等瓊州海峽運(yùn)輸入島通道開(kāi)展為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。截至8月底，全省共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查71次，出動(dòng)執(zhí)法人員464人次，檢查企業(yè)186個(gè)，檢查貨運(yùn)車(chē)輛209輛，檢查貨物2817件，立案15宗(其中，瓊州海峽輪渡運(yùn)輸入島通道查處3宗，各市縣查處12宗)，查獲違禁塑料制品2182箱126.3萬(wàn)個(gè)。

省郵政管理局：不予收寄違禁塑制品

向主要寄遞企業(yè)全國(guó)總部發(fā)函，協(xié)調(diào)支持海南禁塑工作。督促企業(yè)總部落實(shí)企業(yè)總部責(zé)任，推動(dòng)全國(guó)寄遞網(wǎng)絡(luò)對(duì)寄往海南的列入《名錄》內(nèi)的一次性不可降解塑料制品不予收寄和運(yùn)輸進(jìn)入海南。結(jié)合《郵件快件包裝管理辦法》等貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展寄遞渠道禁塑工作執(zhí)法檢查。

熱點(diǎn)問(wèn)答

問(wèn)：9月1日起，海南禁塑第二批名錄正式實(shí)施，將具有提攜功能的食品接觸日用塑料袋納入禁止范圍，為什么禁塑名錄要增加提攜功能的食品接觸日用塑料袋?

答：傳統(tǒng)滿(mǎn)足保鮮使用需求的保鮮袋均為平口，本身設(shè)計(jì)旨在滿(mǎn)足保鮮需求，而不用于提攜物品的需求。但市場(chǎng)上出現(xiàn)了將背心式食品接觸日用塑料袋或背心式保鮮袋用作購(gòu)物袋的情況。為填補(bǔ)第一批名錄因轉(zhuǎn)移產(chǎn)品用途出現(xiàn)的漏洞，經(jīng)征求相關(guān)各方意見(jiàn)，決定將具有提攜功能的食品接觸日用塑料袋(含保鮮袋)作為第二批禁止的產(chǎn)品。

問(wèn)：目前海南針對(duì)網(wǎng)購(gòu)一次性塑料制品有什么樣的監(jiān)管措施?

答：省商務(wù)廳對(duì)電商平臺(tái)銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品主要開(kāi)展三項(xiàng)工作：及時(shí)向國(guó)內(nèi)大的電商平臺(tái)推送海南禁塑的政策信息;推動(dòng)平臺(tái)從交易規(guī)則層面限制向海南銷(xiāo)售《禁塑名錄》下產(chǎn)品;制定電商平臺(tái)禁塑管控措施，有效杜絕不可降解塑料制品從電商平臺(tái)銷(xiāo)往海南。截至目前，主要電商平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)已逐步落實(shí)禁塑要求，并向平臺(tái)內(nèi)第三方商家推送了海南禁塑政策信息，正著手研究制定禁止向海南銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)商品的相關(guān)規(guī)則和政策，電商禁塑工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

問(wèn)：公民通信權(quán)受《郵政法》保護(hù)，郵政快遞領(lǐng)域可以實(shí)施禁塑監(jiān)管的環(huán)節(jié)有哪些?

答：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人郵件快件。郵政快遞業(yè)配合落實(shí)禁塑工作要求，最主要、最有效的手段還是在于源頭管控，一是抓好網(wǎng)購(gòu)一次性塑料制品的源頭管理，抓好外省寄件環(huán)節(jié)工作落實(shí)。下一步將對(duì)主要品牌寄遞企業(yè)全國(guó)總部逐一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，建立跨省協(xié)同機(jī)制，督導(dǎo)各品牌寄遞企業(yè)對(duì)寄往海南的列入《名錄》內(nèi)的一次性不可降解塑料制品不予收寄和運(yùn)輸進(jìn)入海南;同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理或移送有關(guān)部門(mén)依法處理。(記者鐘起的)