近年來(lái),內(nèi)蒙古阿拉善盟聚焦筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮黨建在社會(huì)治理中引領(lǐng)帶動(dòng)作用,探索創(chuàng)新邊疆治理新路徑,通過(guò)組織強(qiáng)邊、富民興邊、自治固邊、科技支撐等好做法、“土辦法”,讓“人”留住、將“心”放下、把“門(mén)”守好,促進(jìn)邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)了解,阿拉善不斷把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆治理優(yōu)勢(shì),著力破解制約基層社會(huì)治理工作發(fā)展瓶頸。首先是聚集干群力量,牢固基層基礎(chǔ)。深化蘇木鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,全盟36個(gè)蘇木鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層黨建辦、綜合行政執(zhí)法局、黨群服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。
其次是創(chuàng)新包聯(lián)機(jī)制,夯實(shí)治理責(zé)任。實(shí)施蘇木鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度,強(qiáng)化駐嘎查“特派員”尖兵作用發(fā)揮,定期召開(kāi)嘎查“兩委”干部會(huì)議研究基層社會(huì)治理工作,定期對(duì)干部履職情況進(jìn)行考評(píng),推動(dòng)基層治理由“頭雁領(lǐng)航”到“群雁高飛”。
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第三是破除體制壁壘,構(gòu)建聯(lián)治機(jī)制。將蘇木鎮(zhèn)派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心“四方”組建為聯(lián)動(dòng)聯(lián)治“綜合體”,及時(shí)共享信息,迅速流轉(zhuǎn)處理,為基層群眾提供一站式解決問(wèn)題的便捷通道。
阿拉善還聚焦邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)步增收,實(shí)現(xiàn)“留得住、能致富”,助力邊疆安寧穩(wěn)定。
堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng),阿左旗投資近億元建設(shè)肉牛規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目,帶動(dòng)4個(gè)蘇木鎮(zhèn)27個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)集體增收;阿右旗持續(xù)壯大駝奶生產(chǎn)加工業(yè),年產(chǎn)值達(dá)1億元以上,帶動(dòng)駱駝產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)牧民2100多人,養(yǎng)駝戶年均增收2萬(wàn)元以上;額濟(jì)納旗依托胡楊生態(tài)旅游節(jié)、口岸國(guó)際商品博覽會(huì)等,大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè),超60%的嘎查村通過(guò)與旅游企業(yè)合作、發(fā)展餐飲民宿、提供特色旅游服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)全民增收。
選派390家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、203名科級(jí)干部、215名大學(xué)生、215家企業(yè)組成200個(gè)工作組,全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶200個(gè)嘎查村,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,成功幫助對(duì)接項(xiàng)目174個(gè),爭(zhēng)取資金1.68億元,讓3.26萬(wàn)名農(nóng)牧民從中受益,幫助發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
結(jié)合嘎查村“兩委”換屆選舉工作,吸納88名致富帶頭人、52名外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、102名本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等進(jìn)入“兩委”班子,為產(chǎn)業(yè)振興注入活力。
阿拉善立足農(nóng)牧區(qū)“10公里為鄰居、20公里串串門(mén)”的實(shí)際,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)群眾自治作用,凝聚各方力量守好祖國(guó)北大門(mén)和內(nèi)蒙古西大門(mén)。
深入挖掘、宣傳額濟(jì)納旗“三易旗府”、“最好牧場(chǎng)為航天”等軍民魚(yú)水情和民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型,依托沿邊軍警地黨建文化帶、牧民夜校、都貴楞課堂,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和邊防建設(shè)教育,增強(qiáng)群眾的思想和行動(dòng)自覺(jué),居邊護(hù)邊責(zé)任意識(shí)顯著提升。
創(chuàng)新強(qiáng)邊固防模式,在邊境一線布建34戶堡壘戶,輻射、帶動(dòng)500多名居邊群眾加入聯(lián)防共治。加大群眾自治組織培育扶持力度,打造“居邊護(hù)邊堡壘戶”“漠北駝鈴護(hù)邊隊(duì)”等特色護(hù)邊品牌,建成自治區(qū)首個(gè)戍邊夫妻警務(wù)室、首支女子專(zhuān)業(yè)護(hù)邊隊(duì)伍,不斷夯實(shí)基層群眾自治基礎(chǔ)。
各級(jí)黨委、政府與駐地軍隊(duì)、邊防派出所建立軍警地協(xié)作共建機(jī)制,加強(qiáng)邊境重點(diǎn)區(qū)域查緝管控。聚焦邊境前沿力量建設(shè),依托移動(dòng)警務(wù)方艙、集裝箱警務(wù)室等設(shè)施建設(shè),以“黨建+邊境管理”運(yùn)行模式,設(shè)立“紅色邊境黨建長(zhǎng)廊示范點(diǎn)”,形成共筑邊疆穩(wěn)固工作格局。
此外,阿拉善以信息化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化科技支撐,創(chuàng)新基層治理方式,有效提升邊疆地區(qū)社會(huì)治理水平。建成指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)共享、基層治理、綜合應(yīng)用等10個(gè)子平臺(tái)。
創(chuàng)新實(shí)施“科技護(hù)路”項(xiàng)目,建立境內(nèi)交通信息、周邊牧戶、人防力量及重大事件數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)為牲畜佩戴北斗位置物聯(lián)感知設(shè)備,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理,有效解決人防力量薄弱、護(hù)路預(yù)警難、報(bào)警偵查難等問(wèn)題。目前,已惠及邊境沿線和鐵路沿線牧民群眾209戶,累計(jì)發(fā)放定位設(shè)備1089臺(tái)、反光帶2000多條。
研發(fā)智慧邊境“一張網(wǎng)”管理系統(tǒng),并接入信息化平臺(tái),涵蓋堡壘戶管理使用、民警走訪考勤、警務(wù)地理信息應(yīng)用、大漠110報(bào)警、可視化調(diào)度等功能模塊,對(duì)轄區(qū)“人、地、事、物、情”一網(wǎng)統(tǒng)管,有效提升邊境防控智能化水平。