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為進一步加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，努力打造共建共治共享的社會治理大格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，江蘇省淮安市淮安區(qū)東南民商事調(diào)解中心在淮安市司法局、淮安區(qū)司法局的帶領(lǐng)下，積極探索非訴訟糾紛解決新路徑，致力于打造“公益+市場”民商事調(diào)解新業(yè)態(tài)。

淮安市淮安區(qū)東南民商事調(diào)解中心位于國家5A級景區(qū)河下古鎮(zhèn)，面積800余平方米，中心設(shè)置受理窗口區(qū)、接待區(qū)、調(diào)解區(qū)、辦公區(qū)、黨建區(qū)、檔案區(qū)共六大功能區(qū)域。中心著力民商事糾紛調(diào)解隊伍專業(yè)化，首批聘請3名從事法律職業(yè)多年的律師、退休法官等擔任專職調(diào)解員，另配置兼職調(diào)解員、調(diào)解員助理各 7 人，從而形成“組織規(guī)范、功能完善、專兼結(jié)合”的解紛架構(gòu)。

調(diào)解中心建立了“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解+市場化調(diào)解”的多元解紛協(xié)作機制，接受“蘇解紛”平臺分流指派，免費調(diào)解婚姻家庭、扶幼養(yǎng)老等民事類矛盾糾紛；對涉企商事糾紛，通過與東南證據(jù)、科信智拍等專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)合作，為互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易、投資、建設(shè)工程等領(lǐng)域的商事糾紛調(diào)處提供專業(yè)支撐服務(wù)，實現(xiàn)前端化解和源頭治理。

中心探索構(gòu)建“前期預(yù)警研判、中期應(yīng)對處置、后期反饋修復(fù)”矛盾糾紛全周期管理模式，通過科技賦能，實現(xiàn)解紛服務(wù)數(shù)字化，推動“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺和案件調(diào)解系統(tǒng)線上線下應(yīng)用。通過糾紛調(diào)解生命周期管理系統(tǒng)，運用失聯(lián)觸達、一鍵批量送達、云呼叫、電子簽章、數(shù)據(jù)存證等多種技術(shù)加持，從案件數(shù)據(jù)導(dǎo)入到分案、調(diào)解、歸檔實行一鍵式辦理，為民商事糾紛調(diào)解提供云存儲、可驗證、低成本的“零距離”管理服務(wù)，全面提升解紛效率和質(zhì)量。（丁愛中）