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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬(wàn)靜
《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）明確要求，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的重要推動(dòng)作用，力爭(zhēng)5年內(nèi)對(duì)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門法治建設(shè)評(píng)價(jià)全覆蓋。為確?！秾?shí)施綱要》落實(shí)落地，不斷把法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)向縱深推進(jìn)，在近日召開的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)在全系統(tǒng)開展法治建設(shè)評(píng)價(jià)進(jìn)行了專門部署，擬推出《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）及其相關(guān)實(shí)施方案。
根據(jù)《評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，評(píng)價(jià)工作由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（法規(guī)司）具體組織實(shí)施。評(píng)價(jià)對(duì)象為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：市場(chǎng)監(jiān)管職能依法全面履行情況；依法行政制度體系建設(shè)情況；推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化民主化法治化情況；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；科學(xué)有效制約監(jiān)督行政權(quán)力情況；矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)情況；重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置情況；提升依法行政能力情況；法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況；貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署的法治建設(shè)重點(diǎn)工作情況。
法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)分為全面自查、鞏固提高、總結(jié)通報(bào)三個(gè)階段。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于2023年、2024年全面開展自查工作并根據(jù)自查情況有針對(duì)性地進(jìn)行鞏固提高。市場(chǎng)監(jiān)管總局將于2025年組織對(duì)各地自查及鞏固提高情況進(jìn)行核查，全面總結(jié)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)情況并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
根據(jù)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案規(guī)定，《評(píng)價(jià)辦法》第五條第（十）項(xiàng)中的法治建設(shè)重點(diǎn)工作，2023年度主要包括：《全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》貫徹落實(shí)情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定完善情況，“法治下基層”活動(dòng)開展情況等。
實(shí)施方案還明確，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核查組開展實(shí)地核查。核查組在核查過程中，按照明察暗訪相結(jié)合的原則，靈活運(yùn)用多種方式，提高核查實(shí)效。根據(jù)實(shí)際情況，采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別談話、抽查案卷、查閱文件資料、網(wǎng)上檢查等方式開展核查。尤其是針對(duì)干部群眾和市場(chǎng)主體關(guān)注的突出問題，按照“四不兩直”要求進(jìn)行暗訪；圍繞應(yīng)知應(yīng)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管法律常識(shí)，運(yùn)用新媒體手段組織執(zhí)法人員進(jìn)行抽樣考試；科學(xué)、全面設(shè)計(jì)內(nèi)容，面向相關(guān)主體開展問卷調(diào)查。按照《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管總局大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》要求，同步做好法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)重點(diǎn)工作的調(diào)查研究。