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法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 李海榮
近年來,新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州司法行政系統(tǒng)緊扣助推經(jīng)濟高質量發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定,多維度夯實基層法治建設基礎,防范化解一系列矛盾風險,強化源頭治理,構建大調解新格局,為建設更高水平的法治昌吉、平安昌吉貢獻司法行政力量,交出了一份群眾滿意的“平安答卷”。
著力創(chuàng)新行政調解模式,完善三調聯(lián)動機制,昌吉州在新疆全區(qū)率先試點推廣州、縣(市)兩級人社、住建、公安等重點行政單位規(guī)范設立運行51個行政調解室的基礎上,又在昌吉州中級人民法院、昌吉市人民法院設立行政爭議調解中心,實現(xiàn)人民法院、行政單位與人民調解組織之間的聯(lián)調聯(lián)動和行政爭議實質性化解。
昌吉州司法行政系統(tǒng)注重依靠基層治理“能人巧匠”,打造鄉(xiāng)村(社區(qū))人民調解品牌,精心組織和發(fā)動基層群眾工作經(jīng)驗豐富、公信力強的老黨員、老干部、網(wǎng)格員等力量,打造“蓋碗茶”“哈不怕”“楊文仁”“紅色物業(yè)”等百個鄉(xiāng)村(社區(qū))個人特色人民調解室,充分發(fā)揮基層治理能手人緣地緣優(yōu)勢,依法依理依情源頭化解矛盾糾紛,打通基層多元解紛的“神經(jīng)末梢”。
為推進金融領域矛盾糾紛多元化解,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,昌吉州在州、縣(市)金融機構(協(xié)會)設立8家金融糾紛多元化解中心(人民調解委員會),派駐農(nóng)商銀行人民調解室2家,累計成功調處中小微企業(yè)、個體工商戶和公民個人的貸款、擔保、信用卡逾期等金融類、保險類糾紛1540件,挽回經(jīng)濟損失超5億元,已成為昌吉州踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”新名片。
截至目前,昌吉州在縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解委員會縱向全覆蓋的基礎上,打造鄉(xiāng)村個人特色人民調解室100個,發(fā)展網(wǎng)格信息員隊伍數(shù)千人,橫向設立71個行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織,派駐法院、信訪等單位調解室84個,組建人民調解專家?guī)?個,推進企事業(yè)單位設立人民調解委員會3個,園區(qū)、集貿(mào)市場等人民調解組織18個,形成了橫向五層到邊縱向五級到底,人民調解、行政調解、司法調解有效聯(lián)動,與法治宣傳、與法律援助緊密配合的大調解新格局。
2022年至今,昌吉州各級人民調解組織全面排查各類民間糾紛及重點領域的矛盾糾紛2.95萬次,調解糾紛13957件,調處成功13936件,成功率99.8%,挽回經(jīng)濟損失7.7億元,充分發(fā)揮了大調解新格局在預防化解矛盾糾紛和訴源治理方面的重要防線作用。