瀆職罪,是指國家機關(guān)工作人員在公務活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,妨害國家管理活動,致使公共財產(chǎn)或者國家與人民的利益遭受重大損失的行為。
瀆職罪的構(gòu)成有如下特征
1、本罪的行為主體是特殊主體,或者說本罪為身份犯,即只有那些具有特定身份的人,才能成為本罪的主體。所謂特定身份,在本類罪中是指國家機關(guān)工作人員,即各級國家機關(guān)中的管理人員
2.本罪形式大多為故意,也有過失。刑法分則第九章規(guī)定的33個罪名中,有24個罪名只能由故意構(gòu)成,有9個罪名只能由過失構(gòu)成。
3.本罪客觀行為均為瀆職行為,有的表現(xiàn)為徇私舞弊,即出于徇私動機不公正地履行職責;有的表現(xiàn)為濫用職權(quán),即不合法的超越職權(quán)或者玩弄職權(quán),有的表現(xiàn)為失職行為,不履行或不正確的履行職責。
4.瀆職的結(jié)果是對國家機關(guān)的正常管理活動的侵害。所謂國家機關(guān)的正常管理活動,是指各級國家機關(guān)依法行使國家管理職權(quán)的正?;顒樱绺骷壭姓块T(包括工商、衛(wèi)生、內(nèi)外貿(mào)易、海關(guān)、教育、財政稅收、交通、農(nóng)林漁政等部門)、司法部門的正常管理活動。瀆職罪是國家機關(guān)工作人員的嚴重失職行為,而這種嚴重的失職行為顯然是對國家機關(guān)正常管理活動的嚴重侵害。