現(xiàn)在,人們在就學(xué)、就業(yè),甚至出行、住宿時都要出示相關(guān)證明。但提供證明的必要性不代表任何證明均應(yīng)由當(dāng)事人提供,全部要求由當(dāng)事人提供證明的做法,既不合理又給群眾辦事增設(shè)障礙。
在陌生人社會,證明是個人向外界介紹、展示自我的載體,是用權(quán)威機構(gòu)出具的憑據(jù)來佐證人們的身份屬性、能力資格或社會關(guān)系的真實性,以防止有人在獲取資格、享受待遇、辦理事項時弄虛作假。如考取公務(wù)員需證明“未受過刑事處罰”,求職、晉升時需提供學(xué)歷、資格證明。查驗這些證明的工作相當(dāng)重要且必要,相關(guān)部門如果為圖省事什么都不管不問,才是對群眾極不負責(zé)任的表現(xiàn)。
就以石門縣的做法為例,其要求教師沒有犯罪記錄的做法不僅正當(dāng),而且合法。如義務(wù)教育法規(guī)定,學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。教師法則規(guī)定,受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格。
因而,如果教育部門或者學(xué)校對于教師及其工作人員是否有犯罪前科不管不問的話,顯然沒有依法履職,涉嫌失職瀆職。但是,其在具體操作過程中層層加碼,將責(zé)任轉(zhuǎn)移到已提交過證明的教師個人身上的做法極其不妥,是對當(dāng)事人的過分苛求。而且,短時間內(nèi)要求大量教師前往公安機關(guān)開具無犯罪記錄證明的做法,還會導(dǎo)致公安機關(guān)工作量驟然增加,影響正常工作。特別對于已經(jīng)就職多年的教師來說,其入職時已經(jīng)提供了相應(yīng)證明,如果反復(fù)要求提供證明的話,難逃形式主義嫌疑。
相關(guān)證明存在的必要性不代表可以借此折騰辦事群眾。隨著技術(shù)進步,單位和部門間、區(qū)域間的信息阻隔已經(jīng)被打破。多數(shù)證明材料可以通過聯(lián)網(wǎng)核查方式進行查驗,而非由辦事群眾通過線下跑腿方式開具、提交紙質(zhì)證明材料。以無犯罪記錄證明為例,教育部門完全可以指派專人持教師花名冊等信息資料前往公安機關(guān)查詢。而公安機關(guān)則應(yīng)及時更新數(shù)據(jù)庫,確保將最新的必要信息數(shù)據(jù)推送至教育部門,進而將民眾從繁瑣的證明材料和來回奔波的跑腿中解脫出來。