近日，交通運(yùn)輸部起草了《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

據(jù)悉，修改后的版本刪除了關(guān)于未攜帶相關(guān)證件、甩客或者故意繞道行駛、違規(guī)收費(fèi)等方面處罰的表述，對相關(guān)違規(guī)行為，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》(交通運(yùn)輸部令2016第63號)執(zhí)行。這意味著，若網(wǎng)約車駕駛員有甩客、繞道等行為，相關(guān)處罰會加重。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，網(wǎng)約車途中甩客或者故意繞道行駛的，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。但如果刪除相關(guān)表述，按照2016第63號令執(zhí)行，同樣的違規(guī)行為，處罰力度明顯加重——由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。兩相對比，擬實(shí)施的新規(guī)定處罰力度比現(xiàn)行規(guī)定提高了4倍-10倍，這對網(wǎng)約車司機(jī)是極大的震懾。

從公開報(bào)道看，網(wǎng)約車無論是甩客還是繞道，都有多起案例出現(xiàn)。比如去年12月，武漢一名網(wǎng)約車司機(jī)以電力不足為由，凌晨將一名女乘客甩在鄂州鄉(xiāng)村公路旁開車離開。投訴后，網(wǎng)約車公司賠禮道歉，退還打車費(fèi)用。比較典型的繞道案例是，6月12日，杭州高女士乘坐首汽約車網(wǎng)約車期間突然開門跳車，官方通報(bào)顯示司機(jī)兩次未按導(dǎo)航行駛，即繞道造成高女士恐慌跳車。

可能在很多人看來，重罰網(wǎng)約車甩客、繞道等行為，是為了向出租車管理制度看齊，即出租車甩客、繞道，將被處200元以上2000元以下的罰款。網(wǎng)約車與出租車，服務(wù)對象都是乘客，服務(wù)方式也有相似之處，都是根據(jù)服務(wù)里程計(jì)價(jià)收費(fèi)，所以，對同樣的違規(guī)行為，理應(yīng)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。此次擬對網(wǎng)約車與出租車的甩客、繞道用同一處罰標(biāo)準(zhǔn)罰款，有助于這兩類司機(jī)“平權(quán)”。

筆者以為，加重處罰網(wǎng)約車甩客、繞道等行為，更大的意義是給乘客帶來了安全感。雖然出租車也出現(xiàn)過甩客、繞道，但相對來說，網(wǎng)約車的這種行為更讓乘客缺乏安全感。原因是，網(wǎng)約車外形沒有明顯標(biāo)識，車輛基本上都是私家車，司機(jī)來源復(fù)雜且自由度較高。所以，出租車即使繞道，給人印象是司機(jī)只為多賺錢;而網(wǎng)約車一旦繞道，會讓乘客尤其是女性乘客擔(dān)心安全問題。

只有重罰網(wǎng)約車甩客、繞道，才能減少這種違規(guī)行為，乘客對網(wǎng)約車的信任感、安全感才能增強(qiáng)。從這個(gè)角度來說，修改制度對網(wǎng)約車行業(yè)是一大利好，司機(jī)、乘客乃至平臺都會從中受益。譬如，倒逼司機(jī)行為規(guī)范后，可為網(wǎng)約車爭取更多客源;乘客更有安全感之后，出行會選擇更多。對平臺企業(yè)而言，制度加大處罰力度后，相當(dāng)于減輕了平臺防范網(wǎng)約車甩客、繞道的壓力。

所以，這種針對網(wǎng)約車司機(jī)違規(guī)行為的制度之變，作為規(guī)范對象，網(wǎng)約車司機(jī)要理性看待，這是制度公平對待網(wǎng)約車與出租車的體現(xiàn)，是提升網(wǎng)約車形象的重要契機(jī)。只要網(wǎng)約車司機(jī)規(guī)規(guī)矩矩，不繞道、不甩客，即使處罰再重，也不會影響損害司機(jī)利益。再加上網(wǎng)約車都有導(dǎo)航，司機(jī)是否繞道，乘客很容易發(fā)現(xiàn)，“重罰+導(dǎo)航”將促使網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營，遏制甩客、繞道等違規(guī)違法行為。(老鷹)