今年以來，山東省鄉(xiāng)村振興局把防止返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務，按照“四個不摘”要求，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和嚴重困難戶(以下統(tǒng)稱“監(jiān)測幫扶對象”)的監(jiān)測幫扶。

結合山東省實際，山東省鄉(xiāng)村振興局研究起草了《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案》，進一步明確了監(jiān)測標準、發(fā)現(xiàn)機制、認定程序、幫扶措施等，4月16日以原省扶貧開發(fā)領導小組文件印發(fā)。各地各部門相繼出臺配套政策文件，將監(jiān)測幫扶對象納入各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和行業(yè)政策的覆蓋范圍。

同時，加強監(jiān)測摸排，指導各地完善監(jiān)測手段、創(chuàng)新工作方式，建立起基層干部排查為基礎，農戶自主申請、部門篩查預警、信訪信息處置相結合的常態(tài)化監(jiān)測預警機制，對存在返貧致貧風險的困難群眾做到即時發(fā)現(xiàn)，即時幫扶。按照國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一安排，5月份下發(fā)通知，組織各地對全省所有農戶進行拉網式排查，對脫貧享受政策戶，重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全等幫扶政策是否落實到位;對一般農戶，重點排查是否存在致貧風險，是否及時發(fā)現(xiàn)、應納盡納。7月份，聯(lián)合省財政廳下發(fā)《關于切實防范因災返貧致貧的通知》，組織各地對脫貧享受政策戶、監(jiān)測幫扶對象受災情況進行全面摸排，對存在返貧致貧風險的受災群眾，發(fā)現(xiàn)一戶監(jiān)測一戶幫扶一戶。10月份，印發(fā)《關于做好防返貧監(jiān)測幫扶有關工作的通知》，組織各地做好監(jiān)測幫扶對象動態(tài)調整、信息采集、風險評估等工作。截至目前，全省累計認定防返貧監(jiān)測幫扶對象4.88萬人，其中今年以來新認定1.27萬人。

另外，省鄉(xiāng)村振興局將防止返貧監(jiān)測幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果年中督查的重要內容，通過明察、暗訪等形式，對各地防返貧機制運行、監(jiān)測幫扶對象認定、幫扶政策落實等工作進行督查評估，確保應納盡納、應幫盡幫。

據(jù)介紹，今年以來，省鄉(xiāng)村振興局抽調精干力量，累計赴15個市、26個縣區(qū)、46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個村進行實地指導，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，督促整改;設立咨詢電話，處理、解答基層各類問題1千多條(次)。此外，按照國家及省領導有關要求，5月27日，省鄉(xiāng)村振興局召開全省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作專題會議，安排部署全省防返貧監(jiān)測幫扶工作，并對中央、省有關文件進行了培訓解讀。10月12日，召開全省防返貧監(jiān)測幫扶工作會議，安排監(jiān)測幫扶對象動態(tài)調整、信息采集、風險評估等工作。會后，組織各地逐級開展業(yè)務培訓，全省共培訓業(yè)務人員和基層干部10余萬人，確保各項政策落實落地。

記者了解到，山東省鄉(xiāng)村振興局堅持精準幫扶，各級各部門根據(jù)困難群眾的返貧致貧風險、家庭情況和幫扶需求，統(tǒng)籌利用“兩不愁三保障”和飲水安全、產業(yè)就業(yè)、兜底保障等政策，有針對性地開展幫扶。對脫貧享受政策戶，按照“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，強化政策落實，確保穩(wěn)定脫貧不返貧;對新識別的監(jiān)測幫扶對象，按照“缺什么補什么”的要求，因戶因人精準施策，對風險單一的，實施單項措施，對風險復雜多樣的，落實綜合性幫扶措施。通過開展幫扶，全省沒有發(fā)生返貧和新致貧的情況，切實守住了“防止返貧”底線、鞏固了“穩(wěn)定脫貧”防線。截至目前，全省監(jiān)測幫扶對象中，有26.3%已經消除致貧返貧風險，按程序退出了監(jiān)測幫扶范圍。