人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。在城市競爭中,人才顯得越來越重要。2017年中國不少城市加入了搶人大戰(zhàn),并取得不錯的成績。但是人口流失嚴重的東北三省情況如何呢?
人口流失問題加劇 吉林黑龍江人口減少超10萬
東北人口流失一直是不爭的事實,“東北人口十年內(nèi)流失了近100萬”曾在網(wǎng)上瘋傳,2016年中國國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕辟謠,過去五年東北三省人口凈遷出約24萬人。
時隔兩年,東北人口流失情況依舊不容樂觀。2017年東北三省常住人口均出現(xiàn)減少。其中吉林人口減少最多,全年總?cè)丝跒?717.43萬人,比上年末凈減少15.6萬人。黑龍江與吉林同病相憐,常住人口3788.7萬人,比上年減少10.5萬人。相比之下,遼寧人口情況較好,,常住人口4368.9萬人,比上年減少8.9萬人。但是值得注意的是,與上年相比,遼寧人口流失加速,2016年人口流失僅4.6萬人。相反,吉林雖然人口流失總量最多,但與去年相比,人口流失情況有所緩解,據(jù)悉,2016年吉林常住人口減少20.29萬人。
據(jù)悉,東北人口占全國人口的比重正在持續(xù)下降。2010年,“六普”數(shù)據(jù)顯示,東北地區(qū)人口總量為10951萬人,占全國人口比重為8.22%,而“五普”時占比8.42%。隨著東北人口流失,未來東北地區(qū)人口占比將不斷減少。
出生率低 遼寧黑龍江自然增長率負增長
2017年全國出生人口1723萬人,出生率12.43‰。但是東北三省出生率均低于全國平均水平,基本維持在6‰左右。2017年吉林出生率最高,為6.76‰,遼寧緊隨其后,出生率6.49‰,黑龍江出生率最低6.22‰。2017年作為全面放開二胎的第二年,吉林和黑龍江出生率均有所提高,但是遼寧出生率同比下降0.11個千分點。
東北三省死亡率不足7‰,低于全國平均水平7.11‰。其中遼寧死亡率最高,為6.93‰。吉林和黑龍江分別為6.5‰、6.63‰。雖然東北三省死亡率低,但是比上年相比,死亡率均有所增長。
常住人口自然增長率方面,東北三省數(shù)據(jù)更加難看。2017年全國自然增長率為5.32‰,然而遼寧和黑龍江卻出現(xiàn)負增長,分別為-0.44‰、-0.41‰。吉林情況略好,自然增長率不足1‰,僅0.26‰,但是吉林人口自然增長率由負轉(zhuǎn)正。遼寧人口自然增長率卻出現(xiàn)下跌,據(jù)悉,2016年遼寧自然增長率-0.44‰,2017年下降0.26個千分點。
老齡化嚴重 遼寧65周歲及以上人口占比超14%
國際上通常看法是,當一個國家或地區(qū)65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。2017年全國65周歲及以上人口15831萬人,占比11.4%,遠超國際標準。東北三省老齡化更加嚴重。2017年5周歲及以上人口占比超12%。其中遼寧老齡化最為嚴重,65周歲及以上人口626.8萬,占比14.35%。吉林、黑龍江分別為12.38%、12%。
城鎮(zhèn)化提高 遼寧黑龍江城鎮(zhèn)化超全國水平
2017年全國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,吉林城鎮(zhèn)化率略低于全國平均水平,遼寧和黑龍江均高于全國平均水平。遼寧城鎮(zhèn)化率最高,達到67.49%,黑龍江為59.40%。吉林為56.65%,低于全國平均水平1.87個百分點。值得注意的是,與上年相比,東北三省城鎮(zhèn)化率均呈現(xiàn)不同程度的提高。
從城鎮(zhèn)人口數(shù)量來看,遼寧和黑龍江城鎮(zhèn)人口數(shù)量均超2000萬人,其中,遼寧城鎮(zhèn)人口數(shù)量逼近3000萬人,達到2948.6萬人,黑龍江城鎮(zhèn)人口2250.5萬人。吉林城鎮(zhèn)人口最少,僅1539.42萬人。
2003年10月,振興東北老工業(yè)基地的第一輪戰(zhàn)略正式實施。“振興東北”這一說法并非近幾年才出現(xiàn),它已經(jīng)誕生了近十五年。2018年發(fā)改委發(fā)布了東北三省同廣東、浙江、江蘇對口合作實施方案,同時發(fā)布哈爾濱、長春、大連、沈陽同深圳、天津、上海、北京對口合作實施方案,支持東北三省進一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)內(nèi)生活力和動力。在經(jīng)濟大省和經(jīng)濟強市支持下,東北經(jīng)濟復蘇是大概率事件,但是東北振興離不開人才。全國各地都在積極實施人才戰(zhàn)略,引才競爭日趨激烈,并且南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與東北相比,具有明顯的比較優(yōu)勢。東北經(jīng)濟要發(fā)展,還需吸引人口,加大人才獎勵措施。