一份聯(lián)合國(guó)報(bào)告曾預(yù)測(cè)印度將在4月14日成為“全球第一人口大國(guó)”。不過(guò)，印度上一次真正意義上的全國(guó)人口普查還是在2011年，誰(shuí)也不知道他們?cè)谶@10多年里，又增加了多少人口。

聯(lián)合國(guó)人口事務(wù)專員莎拉·赫托格在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)透露，印度可能至少要等到2024年才能重啟人口普查工作，目前聯(lián)合國(guó)內(nèi)部只能依據(jù)粗略數(shù)據(jù)估算印度人口。

至于印度人口數(shù)量是否4月14日成為“全球第一”，赫托格表示，這個(gè)日期可能也并不準(zhǔn)確，本月下旬聯(lián)合國(guó)人口司將向媒體作出進(jìn)一步準(zhǔn)確的說(shuō)明。

(資料圖)

一份聯(lián)合國(guó)報(bào)告曾預(yù)測(cè)印度將在4月14日成為“全球第一人口大國(guó)”

10年一普查：因疫情和技術(shù)原因，印度遲遲未啟動(dòng)

聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)印度人口可能在4月14日這一天達(dá)到1,425,775,850人，成為全球第一人口大國(guó)。

根據(jù)2011年印度人口普查結(jié)果顯示，印度的人口為12.1億。如果聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)的話，這意味著該國(guó)在12年內(nèi)增加了2.1億人，幾乎相當(dāng)于整個(gè)巴西的人口數(shù)量。

印度原定為每十年舉行一次人口普查，2021年因新冠疫情而推遲。不過(guò)，現(xiàn)在疫情雖然緩解了，印度的人口普查卻因?yàn)榧夹g(shù)和后勤保障的困難而陷入停滯。沒(méi)有跡象表明印度政府將在短期內(nèi)重啟這項(xiàng)工作。

人口普查中的就業(yè)、住房、識(shí)字率、移民模式和嬰兒死亡率等數(shù)據(jù)至關(guān)重要，印度專家擔(dān)憂，遲遲不更新這些數(shù)據(jù)會(huì)嚴(yán)重影響印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及公共政策制定。印度統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃部的一位高級(jí)官員承認(rèn)，政府還在使用2011年的人口普查數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)公共預(yù)算開(kāi)支。

十年一次的人口普查因疫情等原因被推遲 據(jù)視覺(jué)中國(guó)

兩名分別來(lái)自印度內(nèi)政部和注冊(cè)總署的官員表示，延遲人口普查主要是由于政府決定在科技的幫助下簡(jiǎn)化此前較為繁瑣的普查流程，而電子化系統(tǒng)的建立和數(shù)據(jù)錄入需要一定時(shí)間來(lái)完成。

內(nèi)政部官員透露，印度政府計(jì)劃采用名為Aadhaar的國(guó)民身份證系統(tǒng)，并讓政府可以通過(guò)一款手機(jī)App來(lái)追蹤人口數(shù)據(jù)。根據(jù)印度統(tǒng)一身份證辦公室提供的數(shù)據(jù)，截至2022年12月31日共有13億人加入Aadhaar系統(tǒng)，而當(dāng)時(shí)的預(yù)計(jì)人口為13.7億。一位高級(jí)官員稱，統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)實(shí)的缺口主要是由未入學(xué)的幼童和未更新的死亡人數(shù)造成的。

該官員稱，等到Aadhaar系統(tǒng)打造完畢時(shí)，印度政府就能擁有一個(gè)“事實(shí)上的人口實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。

聯(lián)合國(guó)專家：只能很粗略地估計(jì)，本月下旬將進(jìn)行技術(shù)修正

據(jù)公開(kāi)消息，聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)中用于計(jì)算印度人口數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最后一次更新是在2022年7月。

赫托格對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎?，由于印度缺乏完整?zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，他們?cè)趯?shí)際工作中會(huì)通過(guò)各種指標(biāo)觀察印度生育率、死亡率和跨境移民數(shù)量的變化趨勢(shì)。這些觀察指標(biāo)主要來(lái)自印度行政工商部門的登記系統(tǒng)。通過(guò)這些中間變量，聯(lián)合國(guó)工作人員才能對(duì)印度人口數(shù)量有一個(gè)大致的估計(jì)。

由于這種估計(jì)的不準(zhǔn)確性，聯(lián)合國(guó)原來(lái)預(yù)測(cè)的4月14日印度成為“全球第一人口大國(guó)”也并非精準(zhǔn)測(cè)算。赫托格表示，預(yù)計(jì)將在4月下旬對(duì)“這一天”的準(zhǔn)確節(jié)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)修正。

非政府組織印度人口基金會(huì)的瓦杰佩耶說(shuō)，由于十多年來(lái)沒(méi)有挨家挨戶上門統(tǒng)計(jì)的實(shí)際數(shù)據(jù)，他們只能用抽樣調(diào)查填補(bǔ)空白，以幫助人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家了解印度的人口變化。印度前首席統(tǒng)計(jì)師普羅納布森則表示，面對(duì)印度國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的人口地理格局，抽樣調(diào)查不可能給出十分精確的預(yù)測(cè)。

印度官員：印度政府若不及時(shí)更新數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果

在印度，不管是人口普查還是選舉計(jì)票，這類繁瑣工作一般由全國(guó)33萬(wàn)名公立學(xué)校教師來(lái)承擔(dān)。

根據(jù)印度此前為2021年人口普查制定的計(jì)劃，這些教師首先需要列出全國(guó)所有房屋的清單，保證無(wú)一遺漏。然后他們要根據(jù)這份清單挨家挨戶上門發(fā)放兩份問(wèn)卷，并且回收每一份問(wèn)卷。這些問(wèn)卷的結(jié)果將被制成統(tǒng)計(jì)表格，最終匯總數(shù)據(jù)將在11個(gè)月后公布。據(jù)2019年推演的數(shù)據(jù)，整個(gè)人口普查過(guò)程或?qū)⒑馁Y875億盧比（約合人民幣73.5億元）。

2021年新冠疫情在印度肆意蔓延，使得普查工作未能如期開(kāi)展。當(dāng)疫情緩解后教師重返學(xué)校時(shí)，發(fā)現(xiàn)肩上的擔(dān)子更沉重了。除了不知何時(shí)重啟的人口普查外，老師們還必須在2023年九次州選舉和2024年全國(guó)大選中出力。除了影響正常教學(xué)秩序外，老師們還抱怨收到的酬勞太少了。

擁有230萬(wàn)成員的全印度小學(xué)教師聯(lián)合會(huì)的高級(jí)官員阿爾文德·米什拉表示，雖然法律規(guī)定教師必須幫助開(kāi)展選舉和人口普查工作，但政府必須增加他們的酬勞?！罢仨毮贸鱿到y(tǒng)的支付方案，”米什拉說(shuō)，“教師值得尊重，他們不能一邊為了地球上最大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)工作而四處奔波，一邊還擔(dān)心自己的支出和勞累得不到合理的補(bǔ)償?！?/p>

印度國(guó)家公共財(cái)政和政策研究所研究員拉什納·莎爾瑪表示，人口普查數(shù)據(jù)“不可或缺”，印度政府不及時(shí)更新數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。她認(rèn)為，由于消費(fèi)支出調(diào)查和長(zhǎng)期勞動(dòng)力調(diào)查等研究都是基于人口普查信息做出預(yù)測(cè)，在沒(méi)有最新人口普查數(shù)據(jù)的情況下，基于十幾年前的數(shù)據(jù)可能使得出的結(jié)論與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

紅星新聞?dòng)浾?鄭直

責(zé)編 官莉 編輯 何先鋒