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2月10日,一段江蘇沛縣253省道上城管挨家挨戶撕春聯(lián)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。2月14日,江蘇“沛縣發(fā)布”微信公眾號發(fā)出通報回應(yīng)事件,稱“這種行為是對民族傳統(tǒng)習(xí)俗的不尊重”及“工作中存在簡單化的問題”,表示縣委、縣政府已責(zé)成有關(guān)部門上門向商戶致歉,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對涉事相關(guān)責(zé)任人給予通報批評、誡勉談話、政務(wù)警告等黨紀政務(wù)處分。
雖然沛縣方面在官方通報中致歉并對相關(guān)工作人員進行了處理,但輿論卻并未平息,不少網(wǎng)友認為,這一通報避重就輕,誠意欠奉。
官方通報的重點有兩個。一是把城管沿街撕春聯(lián)定性為不尊重民族傳統(tǒng)習(xí)俗。貼春聯(lián)的傳統(tǒng)在于迎春納福,背后是對于未來的美好祝愿,在最講究吉祥的新春之際,未出正月春聯(lián)就被人撕了,當(dāng)然是“晦氣事”。這種行為當(dāng)然屬于不尊重民族傳統(tǒng)習(xí)俗,但更應(yīng)該道歉的對住戶、商戶應(yīng)有的裝飾自家房門權(quán)利的不尊重,卻在通報中被忽視了。
二是把當(dāng)時接電話工作人員的態(tài)度定義為“未了解原委”及“作風(fēng)漂浮”。當(dāng)事工作人員張某接聽反映事件電話的錄音之所以引爆輿論,并不在于張某有沒有了解原委,而在于其根本沒有了解原委和解決問題的意愿,一句“你覺得不合理的話,可以打12345進行投訴一下”令人感受到權(quán)力的傲慢,而不是作為公仆的服務(wù)精神。張某已受到相應(yīng)處理,但令人擔(dān)心的是,張某這種毫無服務(wù)精神的“漂浮”作風(fēng)究竟是個例還是沛縣公仆們的常態(tài)?
城市管理是引發(fā)公眾質(zhì)疑的高發(fā)區(qū),評價城市管理行為,大致遵循兩個角度:是否合理,以及是否合法。
先從合理性來討論,無論城管撕春聯(lián)是為了張某說的“文明城市創(chuàng)建”還是通報寫的“亂貼亂畫問題”,至少都默認了被撕的春聯(lián)是影響市容的。即便通報強調(diào)了城管撕的是破損的春聯(lián),但必須反問一句,破損的春聯(lián)難道就影響市容了嗎?社會文明程度越高,對多元化的包容度應(yīng)當(dāng)越強,即使各家各戶貼的春聯(lián)樣式不一、審美不同甚至出現(xiàn)破損,也不至于到影響市容的程度,更不算亂貼亂畫,無需勞動城管來清理。反之,城管應(yīng)謹守崗位,牢記市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理的職責(zé)及“法無禁止即可為,法無授權(quán)即禁止”的原則。權(quán)力應(yīng)保持克制,切忌將整齊劃一的個人審美標準變?yōu)槌鞘泄芾順藴省?/p>
至于合法性的問題,則需要更多的較真。住戶與商戶貼在自家門口的春聯(lián),嚴格意義上來講屬于私人財產(chǎn)。通報表示“在清除過程中,由于部分商戶尚未開門營業(yè),這部分商戶破損的春聯(lián)也被直接撕除。工作中存在簡單化的問題,事前、事后均未通過適當(dāng)方式向商戶說明情況?!币簿褪钦f,未經(jīng)許可破壞私人財產(chǎn),沒有公示、沒有罰沒說明,甚至連不正式的口頭通知都沒有,說輕一點這里顯然存在程序瑕疵,說重一點涉嫌故意損壞公私財物了。
而最被認為避重就輕的,沒有在通報中提及。據(jù)媒體報道,發(fā)布視頻的曝光者被三名大漢“跨省敲門”深夜警告要求刪帖。2月11日晚,三名不明身份人士到當(dāng)事人位于山東的老家敲門,導(dǎo)致其母受到驚嚇,本人輾轉(zhuǎn)多地躲避,而來人表示“無惡意”只是“要求刪帖”,當(dāng)事人通過媒體要求沛縣方面道歉。既然沛縣方面在通報中就城管的行為道歉,說明已意識到錯在行為本身,不在曝光者,那至少應(yīng)該說明一下深夜跨省敲門之事。
城管沿街撕春聯(lián),看似小事卻引發(fā)了輿論極大爭議,恰恰是因為類似的不合理且涉嫌不合法的問題已經(jīng)出現(xiàn)太多次了。最近的一次,是三亞城管收走孩子自家門口寫作業(yè)的書桌,不但情節(jié)惡劣,而且扣押公民財產(chǎn)連基本的手續(xù)都沒有。合法合規(guī)合乎程序,應(yīng)該說是執(zhí)法人員的底線了,這個底線絕對不能丟。