正在韓國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀本周晚些時(shí)候?qū)w到馬尼拉,會(huì)見菲律賓總統(tǒng)馬科斯。《華爾街日?qǐng)?bào)》1月31日?qǐng)?bào)道說(shuō),奧斯汀希望在訪菲期間達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議——在菲律賓增加開放4個(gè)基地供美軍進(jìn)入,“這是華盛頓在該地區(qū)擴(kuò)大戰(zhàn)略足跡以應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅的最新努力”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》1月31日?qǐng)?bào)道:美國(guó)推動(dòng)在菲律賓開放軍事基地以對(duì)抗中國(guó)
(相關(guān)資料圖)
這4個(gè)軍事基地在哪兒?《華爾街日?qǐng)?bào)》引用美國(guó)官員的話說(shuō),其中一處可能在北部的呂宋島,還有一處在西南部的巴拉望省,目前還不清楚另外兩處的位置。
而《華盛頓郵報(bào)》同天的消息源稱,這4個(gè)基地中,可能包括呂宋島北部的兩個(gè)基地,另兩個(gè)不清楚。
看下呂宋島和巴拉望的位置:
去年11月,美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯成為有史以來(lái)訪問(wèn)巴拉望的級(jí)別最高的美國(guó)官員。巴拉望省狹長(zhǎng)約200英里,緊挨中國(guó)南沙群島,被美媒稱為“菲律賓與中國(guó)海上主權(quán)爭(zhēng)端的最前線”,哈里斯以副總統(tǒng)的身份登上巴拉望島被媒體認(rèn)為極具象征意義,是在向中國(guó)傳遞某種信號(hào)。而《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō),在她那次訪問(wèn)中,一名美國(guó)高級(jí)政府官員就暗示過(guò)可能在此地區(qū)增設(shè)供美軍進(jìn)入的基地,他說(shuō),兩個(gè)盟國(guó)已經(jīng)確定了“深化合作的新地點(diǎn)”。至于深化合作的項(xiàng)目,則包括安全合作演習(xí)、聯(lián)合培訓(xùn)活動(dòng)、人道主義救援等。美方還向這些基地投資了8200多萬(wàn)美元,而支持基地建設(shè)項(xiàng)目的大部分合同都給了菲律賓公司。
至于呂宋島,是菲律賓距離臺(tái)灣最近的大島,與臺(tái)灣相距僅195海里(約360公里)。美媒說(shuō),在這兩個(gè)地區(qū)增設(shè)美軍基地,可能使美軍獲得最優(yōu)戰(zhàn)略位置:一旦臺(tái)灣海峽或南海發(fā)生沖突,美軍可以從這些基地發(fā)動(dòng)行動(dòng)。悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心的專家格林稱,這也將有助于菲律賓確保解放軍不會(huì)“直接穿過(guò)他們的群島,攻擊臺(tái)灣或日本”。
就在美國(guó)軍方準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)菲律賓軍事基地的使用權(quán)之際,本月早些時(shí)候,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)宣布將改造沖繩的一支部隊(duì),使其配備先進(jìn)的能力,到2025年能夠勝任“在嚴(yán)峻偏遠(yuǎn)島嶼上作戰(zhàn)”,預(yù)備著“在臺(tái)海發(fā)生沖突時(shí)可以向解放軍艦只發(fā)射反艦導(dǎo)彈”。
2014年簽署的美菲《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》(EDCA),允許美軍在菲律賓合法活動(dòng)。該協(xié)議規(guī)定,美軍可以使用菲律賓的4個(gè)空軍基地和一個(gè)陸軍基地,允許軍隊(duì)在這些基地輪換。目前有大約500名美國(guó)軍事人員在菲律賓進(jìn)行輪換。美媒稱,美國(guó)在該國(guó)部署規(guī)模較小的輪換部隊(duì),“是為了避免與北京的緊張關(guān)系升級(jí)”。
但《華盛頓郵報(bào)》指出,之前協(xié)議中規(guī)定的5個(gè)基地都不在呂宋島北部。
也就是說(shuō),這次美國(guó)希望開放的是新的基地。一名菲律賓國(guó)防官員對(duì)該報(bào)表示,有關(guān)新增基地的協(xié)議“或多或少”已經(jīng)達(dá)成,將在兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)面時(shí)正式確定。他說(shuō),最近幾天,菲美兩國(guó)防長(zhǎng)辦公室的助手們?cè)诔掷m(xù)敲定關(guān)鍵細(xì)節(jié)。現(xiàn)在還不清楚將有多少美軍參與。有官員說(shuō),作為回報(bào),美國(guó)向馬尼拉提供了包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的軍事援助,這樣菲律賓軍隊(duì)就可以“監(jiān)視南海的活動(dòng)”。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心東南亞項(xiàng)目主任波林說(shuō),擴(kuò)大菲律賓基地使用權(quán)“是一件相當(dāng)大的事情”。“不僅對(duì)臺(tái)灣或南海的突發(fā)事件意義重大,而且這是一個(gè)信號(hào),表明菲律賓正在全力推動(dòng)美菲同盟的現(xiàn)代化,他們明白,現(xiàn)代化聯(lián)盟意味著他們也有責(zé)任?!?/p>
很明顯,美國(guó)急于在南海周邊找一個(gè)支點(diǎn)國(guó)家,它正在把菲律賓拉下水,脅迫菲律賓出借該國(guó)的軍事基地,用來(lái)威嚇中國(guó)。如果類似協(xié)議真的達(dá)成,駐菲律賓美軍對(duì)中國(guó)的偵查能力將會(huì)提高,將來(lái)美國(guó)在這里部署一些??哲娏α俊㈥憫?zhàn)隊(duì)都有可能。
本月早些時(shí)候,菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)在和美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文對(duì)話時(shí)表示,與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作“對(duì)我們的防御態(tài)勢(shì)是個(gè)好兆頭”。但他強(qiáng)調(diào),菲律賓加強(qiáng)自身安全的努力“并不針對(duì)任何特定國(guó)家”。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯1月18日在出席瑞士達(dá)沃斯論壇時(shí)表示,他不想在中美之間選邊站隊(duì)。
現(xiàn)在就看他怎么做了。