今年9月底,韓美海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)在距離獨(dú)島(日本稱“竹島”)150公里以上的日本海公海開展反潛聯(lián)演,這是三國自2017年在濟(jì)州道以南的韓日“中間水域”進(jìn)行首次反潛聯(lián)演后,時(shí)隔5年再次舉行以反潛為主題的聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道,韓美日還于10月6日在該海域進(jìn)行了反導(dǎo)演習(xí),這也是三國首次連續(xù)兩周在朝鮮半島東部海域進(jìn)行軍演。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月29日,美國航空母艦“里根”號(hào)與其他美、韓海軍艦艇一起參加了美韓兩國在韓國東部海域舉行的聯(lián)合海上演習(xí)。人民視覺 資料圖
但此次軍演卻在韓國政壇引發(fā)了“親日”爭(zhēng)議,韓國國際廣播電臺(tái)報(bào)道(KBS)稱,部分意見對(duì)韓日加強(qiáng)軍事合作感到擔(dān)憂,《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道則指出,圍繞韓美日聯(lián)合軍演的“親日”爭(zhēng)議,韓國政界的“攻防”正在激化。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素,韓日兩國一直存在較大的矛盾分歧難以彌合,但現(xiàn)任韓國總統(tǒng)尹錫悅上任后,也多次表達(dá)了與日本緩和關(guān)系的意愿。未來,韓日間安保合作會(huì)否進(jìn)一步擴(kuò)大?韓媒分析稱,目前來看仍存復(fù)雜因素。
軍演引發(fā)“親日”爭(zhēng)議?
南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志在此前為澎湃新聞撰寫的文章中指出,日本和韓國都是美國在亞太地區(qū)的重要盟國,近期三國關(guān)系加速靠近,采取了包括舉行首腦會(huì)晤、聯(lián)合軍演、技術(shù)合作等一系列舉措,形成“三國同盟”的趨勢(shì)日趨明顯。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月30日,美國“里根號(hào)”航空母艦(中)在韓國東海岸附近海域參加韓、美、日三國聯(lián)合反潛演習(xí)。9月30日,韓國、美國和日本的軍艦舉行了五年來的首次三邊反潛聯(lián)演。人民視覺 資料圖
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,包括日前實(shí)施的聯(lián)合軍演在內(nèi),韓國現(xiàn)政府正加快推進(jìn)“韓美日安全合作”。但與此同時(shí),韓國國內(nèi)對(duì)與日本合作的質(zhì)疑也在不斷發(fā)酵,韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明近日公開表示應(yīng)中斷三國聯(lián)合軍演,稱在獨(dú)島(日本稱“竹島”)附近實(shí)施聯(lián)合軍演是“親日行為”。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,李在明還于此前表示,無法想象“日軍進(jìn)駐朝鮮半島、旭日旗再次公然懸掛在朝鮮半島的情形,但這種事情真的會(huì)發(fā)生”。
日本《時(shí)事通信社》指出,因歷史積怨等原因,韓美日在安保方面的合作對(duì)于韓國來說一直都是“敏感主題”。據(jù)此前報(bào)道,在演習(xí)開始前,韓國國內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)了反對(duì)的聲音,特別是演習(xí)地點(diǎn)接近兩國爭(zhēng)議敏感地帶,更是引發(fā)民眾反感,反對(duì)者認(rèn)為這意味著韓國默許日本自衛(wèi)隊(duì)插手朝鮮半島局勢(shì),不利于韓國對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端立場(chǎng)的表達(dá),此外也不愿與日本深化軍事合作。
李在明發(fā)表上述言論后,韓國執(zhí)政黨國民力量黨緊急對(duì)策委員長(zhǎng)鄭鎮(zhèn)碩稱其是在“以輕浮的歷史認(rèn)識(shí)迷惑國民”。據(jù)韓國國際廣播電臺(tái)(KBS)報(bào)道,鄭鎮(zhèn)碩在其社交平臺(tái)上寫道,朝鮮王朝“因內(nèi)部腐敗、而非與日本的戰(zhàn)爭(zhēng)滅亡”。這一言論隨后持續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議,據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道,韓國政界無論是執(zhí)政黨還是在野黨方面,都有對(duì)鄭鎮(zhèn)碩此番發(fā)言的批評(píng)聲音,執(zhí)政黨內(nèi)部也有人要求他道歉并辭去緊急對(duì)策委員長(zhǎng)一職。報(bào)道稱,此后,朝野雙方“攻防”激化,國民力量黨方面將火力集中在提出“親日”爭(zhēng)議的李在明身上,共同民主黨方面則繼續(xù)圍繞“親日”框架加大攻勢(shì)。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國外交部發(fā)言人任洙奭10月11日就涉韓美日聯(lián)演的提問稱,未經(jīng)韓國政府的同意,日本自衛(wèi)隊(duì)不能進(jìn)入韓國領(lǐng)域。任洙奭表示,韓方堅(jiān)持“日本的防衛(wèi)安全政策應(yīng)基于和平憲法精神,朝向有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的方向透明開展”的立場(chǎng)。而對(duì)于在野黨連日譴責(zé)現(xiàn)任政府展開“親日國防”,尹錫悅則于同日表示,相信國民會(huì)做出判斷。KBS報(bào)道稱其“避免了直接作答”。
韓聯(lián)社報(bào)道稱,有意見指出,加強(qiáng)韓美日安全合作可能對(duì)日本首相岸田文雄正在推進(jìn)的“加強(qiáng)日本防衛(wèi)力量的計(jì)劃”提供支撐。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,若韓日不斷積累互信,日本將在推進(jìn)“加強(qiáng)防衛(wèi)力量”時(shí)提前與韓國溝通,采取更加透明的態(tài)度。與此同時(shí),也有媒體對(duì)此次爭(zhēng)議提出質(zhì)疑?!俄n國先驅(qū)報(bào)》在社論中對(duì)此次爭(zhēng)議表示遺憾,稱韓國政客及安保政策制定者不應(yīng)為日本而爭(zhēng)吵,而應(yīng)更多關(guān)注朝鮮方面相關(guān)問題。
GSOMIA談判提速?
據(jù)新華社此前報(bào)道,“慰安婦”以及強(qiáng)征勞工等問題直至今天還在深刻影響著韓國與日本兩國關(guān)系的發(fā)展。歷史問題、領(lǐng)土糾紛和雙方民間態(tài)度等仍是阻礙韓日關(guān)系改善以及韓美日三國加強(qiáng)軍事合作的制約因素。但尹錫悅在大選時(shí)期就曾表示,韓日關(guān)系需“看向未來”,主張加強(qiáng)安全合作,并在擔(dān)任總統(tǒng)后多次表達(dá)了與日本緩和關(guān)系的意愿。
早在10月3日,岸田在議會(huì)發(fā)表施政演說時(shí)稱韓國是“在應(yīng)對(duì)國際社會(huì)諸多課題時(shí)需要合作的重要鄰邦”,并表示“將與韓國政府緊密溝通”。當(dāng)時(shí),韓聯(lián)社就曾報(bào)道分析稱,岸田并未沿用“旨在追究韓方責(zé)任并要求韓方解決歷史遺留問題”的表述,而強(qiáng)調(diào)與韓方的溝通,備受關(guān)注。尹錫悅也于此后表示,岸田這一發(fā)言“相當(dāng)積極”。10月4日,朝鮮發(fā)射的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈越過日本列島上空后,尹錫悅與岸田也于6日通話,磋商約定合作應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈問題。
《日經(jīng)中文網(wǎng)》報(bào)道指出,由于朝鮮的最新“威脅”,日韓將尋找“擱置”二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題等爭(zhēng)議、在安全保障方面展開合作的方法。《韓國先驅(qū)報(bào)》也分析稱,兩國間軍事合作或?qū)⒓訌?qiáng),對(duì)恢復(fù)《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)的期待也在增加。
2016年11月,韓國和日本簽署《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,其目的是兩國分享有關(guān)朝鮮核導(dǎo)等軍事信息。此后,同樣由于歷史問題、半導(dǎo)體出口等問題,協(xié)議簽署后兩國矛盾卻不斷升級(jí)。2019年7月,在日本政府對(duì)韓國實(shí)施出口限制措施后,兩國矛盾到達(dá)頂點(diǎn)。對(duì)此,韓國政府通知日方終止《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,但在3個(gè)月后停止該協(xié)定終止通知的效力。雖然之后在美國的壓力下,韓國妥協(xié),最終沒有廢除協(xié)定,但《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》基本處于名存實(shí)亡的狀態(tài)。
尹錫悅上臺(tái)后,開始重啟恢復(fù)協(xié)定談判,此前,韓國外長(zhǎng)和防長(zhǎng)均曾對(duì)此釋放積極信息。今年6月,韓國外交部長(zhǎng)樸振在華盛頓與美國國務(wù)卿布林肯舉行會(huì)談后被問及“在韓日恢復(fù)共享軍事信息方面美國是否發(fā)揮作用”時(shí)回答稱,希望韓日關(guān)系和《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》能盡早恢復(fù)正常。此外,韓國國防部長(zhǎng)官李鐘燮也曾于今年8月稱韓國防部認(rèn)為有必要結(jié)束《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的“暫緩終止”狀態(tài)。
但據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道,樸振當(dāng)時(shí)在韓日軍事合作之前加上了“改善韓日關(guān)系”這一前提。報(bào)道分析指出,韓日之間的軍事合作在韓國國內(nèi)是敏感問題,要想全面推進(jìn)韓日軍事合作,韓日關(guān)系有必要首先得到改善。
此前有推測(cè)稱,韓日有關(guān)恢復(fù)《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的談判或在9月30日的韓美日聯(lián)演后提速。但韓國外交官員也在10月6日接受韓媒采訪時(shí),對(duì)于“政府會(huì)否在韓日關(guān)系尚未改善的情況下推進(jìn)安全合作”這一提問時(shí)重申,韓政府將爭(zhēng)取一攬子解決包括《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)議》等安全事宜在內(nèi)的其他各項(xiàng)事宜。
韓聯(lián)社報(bào)道援引分析稱,此番話體現(xiàn)韓國外交部門對(duì)韓日關(guān)系的認(rèn)識(shí),即兩國若不消除有關(guān)歷史問題的意見分歧,就無法實(shí)質(zhì)推進(jìn)安全合作。此外,亦有觀點(diǎn)推測(cè),鑒于終止《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)議》、日本對(duì)韓限貿(mào)措施、二戰(zhàn)時(shí)期日本強(qiáng)征韓國勞工受害者索賠案等兩國面臨的問題錯(cuò)綜復(fù)雜,預(yù)計(jì)兩國很難單獨(dú)探討安全合作。