長(zhǎng)春非法改裝轎運(yùn)車：40米長(zhǎng)“巨無霸”超國(guó)標(biāo)兩倍，國(guó)道收費(fèi)站不檢查

6月2日，在吉林省長(zhǎng)春市和諧大街附近的一處停車場(chǎng)院內(nèi)，十幾位工人忙著切割、焊接，正在緊張改造轎運(yùn)車（即商品車運(yùn)輸車）車廂，一輛長(zhǎng)約40米、寬約2.7米的“巨無霸”已見雛形，工人稱等改裝完畢后，一次最多可以拉20臺(tái)轎車……

(資料圖片)

夜幕中，一輛車頭懸掛吉C牌照、長(zhǎng)約40米的平頭轎運(yùn)車，裝載著11臺(tái)轎車，從長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)駛?cè)?02國(guó)道。這輛“巨無霸”先是順利通過國(guó)道收費(fèi)站，然后經(jīng)過“倒車”，進(jìn)入京哈高速駛向南方……

6月2日，一輛吉C牌照超限轎運(yùn)車沿京哈高速吉林四平段向南行駛

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這輛平頭轎運(yùn)車總長(zhǎng)度不得超過17.1米，而現(xiàn)在40米的總長(zhǎng)度已超國(guó)標(biāo)兩倍有余。近些年，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)轎運(yùn)車超限、非法改裝等行為重拳出擊，轎運(yùn)車改裝亂象得到有效遏制。然而，個(gè)別地區(qū)的一些轎運(yùn)車從業(yè)者為追逐利潤(rùn)，不惜鋌而走險(xiǎn)，不少非法改裝的轎運(yùn)車流入運(yùn)輸市場(chǎng)。

近日，新黃河記者接到網(wǎng)友爆料，長(zhǎng)春多家汽修廠違規(guī)改裝、制造轎運(yùn)車車廂，同時(shí)存在轎運(yùn)車超限違規(guī)上路情況。5月底至6月初，新黃河記者在長(zhǎng)春調(diào)查多日，一條轎運(yùn)車車廂改裝、制造、上路的黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

改裝車“重出江湖”，有的超國(guó)標(biāo)兩倍

長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是全國(guó)唯一一個(gè)以汽車產(chǎn)業(yè)命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。這里建有多家汽車主機(jī)廠以及汽車配套產(chǎn)業(yè)，大小規(guī)模不等的汽車物流企業(yè)也分布在周圍。在汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“汽開區(qū)”）街道兩側(cè)以及路上，隨處可見等候裝載和行駛中的轎運(yùn)車。

一輛平頭轎運(yùn)車停靠在寶來街，總長(zhǎng)度超過40米

5月30日，一輛車頭懸掛吉C牌照的平頭轎運(yùn)車停在汽開區(qū)寶來街，司機(jī)正忙著向客戶介紹業(yè)務(wù)?！拔疫@車主要去南方，新的大轎車能裝16輛，小轎車裝18輛。如果拉二手車，一次能拉19輛?！薄澳隳苌细咚?？”“能，我們得找?guī)返??！睋?jù)司機(jī)介紹，他的轎運(yùn)車車廂長(zhǎng)38.6米、寬2.7米，分上下兩層，加上車頭整車有40多米長(zhǎng)。

在距離寶來街十幾公里的大嶺汽車物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，大量新出廠的轎車正等待著被裝載發(fā)往全國(guó)各地。在產(chǎn)業(yè)園附近一條長(zhǎng)約4公里的公路兩側(cè)，停放著上百輛的轎運(yùn)車等待裝載。這些轎運(yùn)車款式、型號(hào)各異，小的十幾米長(zhǎng)，可裝載七八臺(tái)汽車，大的則三四十米，能裝載十七八臺(tái)汽車。記者一路觀察發(fā)現(xiàn)，這些轎運(yùn)車大多也跟寶來街上的那輛轎運(yùn)車一樣，車廂都有改裝加長(zhǎng)的情況。

轎運(yùn)車是一種專門運(yùn)輸轎車的專用車，根據(jù)車頭及車廂結(jié)構(gòu)不同，分為平頭、長(zhǎng)頭、中置軸運(yùn)輸車。根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的轎運(yùn)車三種車型寬均不得超過2.55米，載貨后車高不得超過4米。因三種車型載車數(shù)量不同，國(guó)標(biāo)對(duì)車長(zhǎng)外廓尺寸的規(guī)定也有所區(qū)別：平頭鉸接列車裝載7輛以上的，裝載長(zhǎng)度不得超過17.1米；長(zhǎng)頭鉸接列車裝載8輛及以上的，裝載長(zhǎng)度不得超過18.1米；中置軸車輛運(yùn)輸車裝載9輛以上的，裝載長(zhǎng)度不得超過22米。記者粗略觀察發(fā)現(xiàn)，這些停在汽開區(qū)路邊的轎運(yùn)車，大多數(shù)都已超出國(guó)標(biāo)，甚至有的超出兩倍有余。

修配廠公開改裝，還提供“套牌”手續(xù)

在轎運(yùn)車司機(jī)的圈子里，長(zhǎng)春的汽修廠改車廂、造車廂在業(yè)內(nèi)早已不是秘密。

長(zhǎng)沈路附近一物流園內(nèi)，多家汽配廠正在改裝、制造轎運(yùn)車車廂

新黃河記者連日暗訪發(fā)現(xiàn)，汽開區(qū)長(zhǎng)沈路、和諧大街、凱達(dá)南街附近的物流園，以及弓長(zhǎng)嶺大嶺汽車物流產(chǎn)業(yè)園附近，不少修配廠都公開進(jìn)行轎運(yùn)車車廂改裝、制造。在這里，修配廠可以按客戶需求改動(dòng)車廂的長(zhǎng)、寬、高，改裝費(fèi)用幾萬到十余萬元不等，大量正在改裝、加固的車廂，就停在大院里，供司機(jī)查看、挑選。

“原先就是標(biāo)準(zhǔn)掛（中置軸轎運(yùn)車），正常是22米9位，現(xiàn)在加長(zhǎng)了3.3米多拉3輛，就是12位?！痹陂L(zhǎng)沈路附近，一位轎運(yùn)車司機(jī)正在修配廠監(jiān)工車輛改裝。該司機(jī)表示，改裝是由車輛所屬的物流公司統(tǒng)一安排，這次在車廂增加了可伸縮的液壓托板，裝載量也從原先的9臺(tái)增至12臺(tái)。

在和諧大街附近的一處停車場(chǎng)院內(nèi)，一位老板正指揮著十幾位工人干活，旁邊停著四五輛未完工的轎運(yùn)車車廂，附近還堆放著大量的鋼管，工人們忙著切割、焊接，電線和氣瓶隨意堆在地上。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些車廂長(zhǎng)度約40米、寬度2.7米左右，均遠(yuǎn)超國(guó)標(biāo)規(guī)定?！拔壹易龅米疃啵瑒傎u出去四五個(gè)（車廂）?！痹摾习褰榻B，自己主要制作“新車廂”，40米的轎運(yùn)車車廂報(bào)價(jià)15萬左右，一次可拉20臺(tái)汽車。記者以運(yùn)輸公司老板身份，跟這位老板攀談起來。聊天過程中，該老板還不忘提及他的社交賬號(hào)。記者查看其賬號(hào)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，從2018年至今，他一共上傳了超過400個(gè)視頻，這些視頻大多數(shù)為改車、造車的內(nèi)容，而不少外地車主正因?yàn)榭吹剿摹白髌贰焙螅晃皝碣?gòu)買改裝車廂。

左側(cè)框選的“二怪”車廂已完全打開上層拓展

在距離該停車場(chǎng)百米開外，另一家修配廠同樣正在制造轎運(yùn)車車廂，其中還有兩臺(tái)是已經(jīng)罕見的“二怪”車廂。這種“二怪”車廂長(zhǎng)度約39米，分為上下兩層，之所以叫“二怪”，是因?yàn)樯蠈涌梢韵騼蓚?cè)拓展，拓展后可同時(shí)裝載兩排汽車，滿載情況下一次能拉25臺(tái)汽車。

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，車輛生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)工信部審批備案。記者在汽開區(qū)走訪了多家汽配廠，相關(guān)負(fù)責(zé)人卻都無法出具相應(yīng)資質(zhì)。在凱達(dá)南街的一個(gè)物流園內(nèi)，一家改裝轎運(yùn)車的負(fù)責(zé)人坦言，整條街上大多都無制造車廂資質(zhì)，充其量是“修理部”。此外，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這些修配廠除了可以改裝、制造車廂，還能為購(gòu)買車廂的客戶聯(lián)系提供套牌手續(xù)，每套5000至8000元不等。

國(guó)道上暢通無阻，上高速需“倒車”

這些改裝后的轎運(yùn)車，最終都去往了哪里？記者經(jīng)過幾天跟蹤、觀察發(fā)現(xiàn)，這些改裝后的轎運(yùn)車通常在下午或傍晚活動(dòng)，裝滿轎車后駛出長(zhǎng)春，將貨物運(yùn)往全國(guó)各地。部分南下的轎運(yùn)車，會(huì)在102國(guó)道集結(jié)，補(bǔ)充燃料后駛離城區(qū)。有知情人表示，這些轎運(yùn)車是準(zhǔn)備“倒車”進(jìn)入高速公路。

涉事轎運(yùn)車駛?cè)?02國(guó)道

6月2日傍晚，一輛車頭懸掛吉C牌照、總長(zhǎng)約40米的轎運(yùn)車從汽開區(qū)駛?cè)?02國(guó)道，向西南方向駛離城區(qū)。這臺(tái)轎運(yùn)車僅裝載了11臺(tái)汽車，兩層加一起還留有十余米的富?？臻g。偶遇紅燈時(shí)，它跟其他改裝過的轎運(yùn)車匯聚在路口依次等候，形成百米長(zhǎng)龍。

20時(shí)許，沿102國(guó)道行駛約50公里后，這輛轎運(yùn)車抵達(dá)了位于公主嶺市的102國(guó)道南崴子收費(fèi)站，經(jīng)過約一分鐘的排隊(duì)等候，該車順利通過收費(fèi)站，期間無人查驗(yàn)。

涉事轎運(yùn)車在高速收費(fèi)站附近進(jìn)行第一輪“倒車”

21時(shí)許，這輛轎運(yùn)車緩緩?fù)？吭诰嗨钠绞泄业晔召M(fèi)站兩公里處的國(guó)道旁，幾輛轎運(yùn)車和小板車早早在此等候多時(shí)。借著車輛燈光，幾名工人熟練地將車上的4臺(tái)汽車卸下，裝在“倒車”的轎運(yùn)車上，完成上高速前的準(zhǔn)備。此時(shí)，這輛轎運(yùn)車上僅剩下7臺(tái)汽車。隨后，該車與其他幾輛“倒車”組成車隊(duì)，一同駛向郭家店高速收費(fèi)站。

涉事轎運(yùn)車在高速服務(wù)區(qū)進(jìn)行第二輪“倒車”

22時(shí)許，經(jīng)過稱重、等候、抬桿、放行，車隊(duì)順利進(jìn)入京哈高速。車隊(duì)在行駛大約5公里后，駛?cè)肟可酵头?wù)區(qū)，在這里迅速完成第二輪“倒車”，甚至比原來多裝了一輛。至此，這輛重新裝載至12臺(tái)汽車的轎運(yùn)車，再次沿京哈高速駛向南方。

記者注意到，在車隊(duì)最初駛?cè)牍业旮咚偈召M(fèi)站時(shí)，收費(fèi)站廣播在重復(fù)播放關(guān)于掛車（轎運(yùn)車）進(jìn)入高速公路需執(zhí)行GB1589-2016標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)記者詢問這名抬桿放行的工作人員，剛才駛?cè)氲霓I運(yùn)車明顯超長(zhǎng)，為何還能駛上高速公路時(shí)，該工作人員表示，高速收費(fèi)站規(guī)定，轎運(yùn)車按載運(yùn)數(shù)量決定是否放行?！拔覀儾唤缍ㄍ饫叽?，轎運(yùn)車不超過臺(tái)數(shù)就可以上，尖頭（轎運(yùn)車裝載限）7臺(tái)、平頭6臺(tái)、中置軸是9臺(tái)。如果出現(xiàn)轎運(yùn)車倒車等違規(guī)情況，會(huì)有路政及相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行管理。”該工作人員表示。

按照《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛不得上高速公路行駛。高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入高速公路的載貨車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，載貨車輛應(yīng)當(dāng)接受檢測(cè)，不得強(qiáng)行通過。同時(shí)，依據(jù)《吉林省公路條例》，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌超過規(guī)定限制標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行檢查。然而，這輛超長(zhǎng)轎運(yùn)車從長(zhǎng)春汽開區(qū)駛上102國(guó)道，再到京哈高速靠山屯服務(wù)區(qū)，在長(zhǎng)約80公里的區(qū)間內(nèi)，記者并未看到有執(zhí)法人員對(duì)其查驗(yàn)。

越改運(yùn)價(jià)越低，改裝車擾亂市場(chǎng)

為何轎運(yùn)車司機(jī)會(huì)頂著風(fēng)險(xiǎn)，選擇將車廂改裝加長(zhǎng)？曾經(jīng)的轎運(yùn)車車主楊亮（化名）告訴記者，轎運(yùn)車運(yùn)輸成本主要為油費(fèi)及高速費(fèi)，其裝載汽車臺(tái)數(shù)直接與成本掛鉤。盡管國(guó)家多次治理轎運(yùn)車改裝，但在利潤(rùn)面前，仍有不少物流公司和車主會(huì)冒著被罰的風(fēng)險(xiǎn)，把車廂加寬、加長(zhǎng)，增加載車臺(tái)數(shù)。

5月31日，一輛滿載新車的超限轎運(yùn)車即將駛離長(zhǎng)春汽開區(qū)

然而，這些改裝超限轎運(yùn)車瘋狂上路，卻讓合規(guī)的轎運(yùn)車司機(jī)苦不堪言。“很多年以前，路上跑的轎運(yùn)車很多都是‘大怪’（即上下雙排裝載汽車）、‘二怪’。2018年7月1日起，國(guó)家全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行后，轎運(yùn)車逐漸駛向規(guī)范，這些違規(guī)的改裝車確實(shí)少了?！笨吹睫I運(yùn)車市場(chǎng)逐漸規(guī)范化后，2019年年底，楊亮也花費(fèi)70多萬元購(gòu)入一輛中置軸轎運(yùn)車?！拔屹I的是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的轎運(yùn)車，小車一趟能拉9臺(tái)?！睏盍琳f，因?yàn)槌捃囕v基本退出市場(chǎng)，彼時(shí)的轎運(yùn)車市場(chǎng)行情很好，跑一趟杭州能掙25000塊錢。一個(gè)月除去貸款和其他開銷，還能有不少剩余。然而2021年，一趟能拉十幾甚至二十幾臺(tái)的超長(zhǎng)轎運(yùn)車“重出江湖”，逐漸出現(xiàn)在公路上，合規(guī)轎運(yùn)車的利潤(rùn)被壓縮。

“最后跑一趟杭州，也就剩一萬多塊錢，而且人家都愿意找大長(zhǎng)車，更便宜?！?022年，越賠越多的楊亮，只能狠心把轎運(yùn)車以20多萬元的價(jià)格出售。隨著“正規(guī)軍”逐漸離場(chǎng)，越來越多的轎運(yùn)車司機(jī)加入到改裝陣營(yíng)中，有愈演愈烈之勢(shì)。

“比方說從沈陽到哈爾濱，每臺(tái)車運(yùn)費(fèi)約500元，有的車主按規(guī)定拉7臺(tái)，但也有車主違規(guī)一次拉20臺(tái)，除去油費(fèi)、過路費(fèi)，拉20臺(tái)的車主能多賺一倍，遇到罰款，多拉一臺(tái)車就賺回來了?！睏盍粮嬖V記者。

雖然改裝、制造轎運(yùn)車車廂養(yǎng)活了一批修配廠，但依然有從業(yè)人員充滿負(fù)罪感，“轎運(yùn)車越改運(yùn)價(jià)越低，越低越改，惡性循環(huán)，對(duì)整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)也是巨大損害，到頭來還是車主吃虧?！碑?dāng)?shù)匾患倚夼鋸S負(fù)責(zé)人表示。

治理改裝車亂象，應(yīng)從源頭遏制

轎運(yùn)車超限超載運(yùn)營(yíng)，不僅擾亂了行業(yè)市場(chǎng)秩序，同時(shí)，由于超限、超載導(dǎo)致車輛控制能力降低，更容易導(dǎo)致交通事故發(fā)生，對(duì)他人和自己的生命財(cái)產(chǎn)安全存在極大的隱患。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近些年，國(guó)家針對(duì)運(yùn)輸車輛超限超載治理頻出“重拳”。2016年，交通運(yùn)輸部、公安部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，對(duì)超限超載行為的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)、承運(yùn)人（源頭企業(yè)）實(shí)行“一超四罰”制度；2019年8月19日，交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛運(yùn)輸車超長(zhǎng)違法運(yùn)輸行為治理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)處罰力度。然而，近兩年來，個(gè)別地區(qū)受利益驅(qū)使、管理不嚴(yán)、運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)輸利潤(rùn)偏低、車輛結(jié)構(gòu)受限等因素的影響，非法改裝的轎運(yùn)車又有“死灰復(fù)燃”之勢(shì)。

今年6月1日，新修訂的《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》正式施行，該《規(guī)定》明確禁止使用擅自改裝拼裝的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)把好道路運(yùn)輸車輛入口關(guān)，明確管理部門實(shí)車核查責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的安全、節(jié)能相關(guān)參數(shù)配置以及客車類型等級(jí)評(píng)定信息進(jìn)行實(shí)車核查，確保車輛達(dá)到安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)于部分超限超載車輛的再次出現(xiàn)，北京市京師律師事務(wù)所合伙人、周甲德律師認(rèn)為，作為轎運(yùn)行業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)的管理者，監(jiān)管部門有權(quán)利、有義務(wù)來保障整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，以合規(guī)為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)超限超載依法依規(guī)處理。但是，治理超限不能僅靠處罰違規(guī)的轎運(yùn)車司機(jī)，而是應(yīng)從源頭遏制改裝車的出現(xiàn)，加大對(duì)改裝修理廠的監(jiān)管和處罰力度。同時(shí)，物流運(yùn)輸企業(yè)在追逐利潤(rùn)之際亦需明確自身責(zé)任，積極推進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)合規(guī)化發(fā)展，如此才能避免自身走向畸形發(fā)展，建立健康的發(fā)展模式。

校對(duì)：楊荷放

編輯：邢志彬