為打擊專利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日出臺(tái)《專利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確將存在審代勾連行為，以行賄等嚴(yán)重影響專利、商標(biāo)審查工作公平公正的方式，獲取不當(dāng)利益的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員，列入黑名單。

除上述情況外，依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)聘用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違法違規(guī)行為等情形的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu);采取違規(guī)轉(zhuǎn)遞涉案材料、干預(yù)影響審查結(jié)論、不正當(dāng)獲取審查信息等方式，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重不良影響的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員，都將列入黑名單。

對(duì)于列入黑名單的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)、專利局、商標(biāo)局等相關(guān)部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，實(shí)施下列協(xié)同約束措施：(一)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，限制其適用告知承諾等便利措施;(二)限制其參與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的各類項(xiàng)目、專家人才推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)先等;(三)對(duì)于同時(shí)存在行賄等嚴(yán)重情節(jié)的，依法給予吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者代理人員在兩年內(nèi)三次以上被列入黑名單的，從嚴(yán)從重處理。

專利、商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入黑名單的會(huì)員進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)或者公開譴責(zé)，同時(shí)采取限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先、訴訟代理人推薦、服務(wù)機(jī)構(gòu)推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理工作等自律性協(xié)同約束措施。

根據(jù)《辦法》，專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者代理人員因違反本辦法規(guī)定被列入黑名單的，列入時(shí)間一般為12個(gè)月。列入時(shí)間超過6個(gè)月，并采取切實(shí)措施糾正其違法違規(guī)行為、保證守法經(jīng)營的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司可將其移出黑名單。

《辦法》指出，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)健全完善涉及專利、商標(biāo)審查領(lǐng)域的規(guī)章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和約束，強(qiáng)化全審查流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。(記者張維)