近年來(lái),內(nèi)黃縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”要求,完善監(jiān)管機(jī)制網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)管方法手段,抓產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。特別是2020年以來(lái),以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)提升行動(dòng)和信用體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī),狠抓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,有效懲戒失信行為,較好地促進(jìn)了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平向高質(zhì)高效發(fā)展。截至目前,內(nèi)黃縣已建立農(nóng)安信用監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系,全縣信用體系監(jiān)管隊(duì)伍達(dá)928人,出臺(tái)了《內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法(試行)》,建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信用檔案1127家,在全縣39家“三品一標(biāo)”企業(yè)開展農(nóng)安信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用,推行了黑名單制度,全年農(nóng)安信用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬(wàn)元。
制定農(nóng)安信用管理制度制度是開展信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。自2014年起,在縣、鄉(xiāng)、村、基地三級(jí)四層中全面推廣質(zhì)量安全承諾制度,簽訂質(zhì)量安全承諾書;2016年,依托內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)公布了《內(nèi)黃縣企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》;2021年,開始實(shí)行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等‘4掛鉤’”,研究起草了《內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法(試行)》(送審稿),在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上將盡快印發(fā)實(shí)施。通過(guò)管理制度和政策引導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體信用責(zé)任,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
強(qiáng)化生產(chǎn)主體信用管理將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理納入內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)據(jù)共享;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象信用檔案,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模涉農(nóng)主體檔案的電子化。2020年把合格證電子信息化系統(tǒng)納入全縣追溯平臺(tái)第二期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理,結(jié)合承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的試行,深化內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。
推行信用分類分級(jí)監(jiān)管在“三品一標(biāo)”企業(yè)開展農(nóng)安信用試點(diǎn)探索,將企業(yè)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個(gè)領(lǐng)域作為信用體系建設(shè)監(jiān)管的重點(diǎn),利用信用信息對(duì)企業(yè)主體進(jìn)行分級(jí)分類,實(shí)行對(duì)信用等級(jí)評(píng)定優(yōu)的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證升級(jí)、對(duì)信用等級(jí)不夠的企業(yè)不再進(jìn)行“三品一標(biāo)”續(xù)證的獎(jiǎng)懲監(jiān)管措施,加快推進(jìn)農(nóng)安信用體系建設(shè)。按照“邊研究、邊試點(diǎn)、邊推動(dòng)”的思路,組織農(nóng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不斷加強(qiáng)理論研究和局部試點(diǎn)探索,將農(nóng)安信用工作融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)合力,形成符合內(nèi)黃實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)好做法,達(dá)到以信用促質(zhì)量、以信用促品牌、以信用促效益的目的。
開展信用科學(xué)評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用內(nèi)黃縣在已建立的主體信用檔案以及有關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,依據(jù)《內(nèi)黃縣企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》規(guī)定的信用等級(jí)劃分和評(píng)價(jià)方法,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的信用綜合評(píng)價(jià),對(duì)星級(jí)企業(yè)給予在“內(nèi)黃縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)”進(jìn)行公益宣傳的扶持政策,加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度,并推動(dòng)將其作為審查主體資格、審批行政許可事項(xiàng)、下達(dá)財(cái)政支持項(xiàng)目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)和監(jiān)管,通過(guò)在企業(yè)懸掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示欄,建立了“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證上墻”、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒等系列制度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)的誠(chéng)信責(zé)任,布局完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系。
營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍內(nèi)黃縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范農(nóng)安信用管理的業(yè)務(wù)流程。充分發(fā)揮農(nóng)安信用“雙隨機(jī)”監(jiān)管的作用,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黃黑”榜,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與農(nóng)安信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境,并充分利用陽(yáng)光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng),加大誠(chéng)信教育宣傳力度。引導(dǎo)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹立企業(yè)誠(chéng)信文化理念。利用中國(guó)食品網(wǎng)、安陽(yáng)日?qǐng)?bào)、內(nèi)黃融媒等多種媒體資源,多渠道宣傳農(nóng)安信用體系建設(shè)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境,讓誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和觀念深入人心。