近年來,長沙市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總目標(biāo),以生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能,全面記錄和收集信息,按照“一企一檔”的原則建立信用檔案,著力打造“健全一套制度、運(yùn)用一個平臺、構(gòu)建一個模型、形成一個閉環(huán)”四個一模式,堅(jiān)持依法依規(guī),規(guī)范信用信息公示,共享和運(yùn)用,建立失信懲戒和信用修復(fù)制度機(jī)制推進(jìn)公正監(jiān)管,形成了放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域信用監(jiān)管新格局。長沙市在構(gòu)筑食品安全信用監(jiān)管工作體系時聚焦制度建設(shè)這個根本,圍繞“管出秩序、管出效率”的目標(biāo),著力打造政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共治的工作機(jī)制。
全市將信用監(jiān)管工作納入《長沙市市場監(jiān)督管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,細(xì)化工作要求和舉措,如出臺《長沙市食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》以及食品生產(chǎn)企業(yè)信用分級分類管理辦法、聯(lián)合懲戒實(shí)施方案、信用承諾管理制度等政策,形成了較為完備的食品安全信用監(jiān)管制度體系。
同時,長沙市依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南),強(qiáng)化信息化支撐作用,推動食品安全信用監(jiān)管智能化。截至目前,歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用信息72.23萬條,歸集特殊食品注冊品種信息117條,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案253417份,其中食品生產(chǎn)企業(yè)1485份。根據(jù)監(jiān)管要求,全市共享失信違法信息2.3萬條,其中公示食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營異常名錄信息18891條、嚴(yán)重違法失信信息3583條。
在這個過程中,長沙市還聚焦風(fēng)險(xiǎn)分類,積極構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,按照一個食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型和N個風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)警示監(jiān)測模型或指標(biāo),推進(jìn)對信用風(fēng)險(xiǎn)智能分類,將食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)從低到高劃分為A、B、C、D四個等級。按照失信程度及潛在失信風(fēng)險(xiǎn)程度從低到高建立分類規(guī)則,將食品生產(chǎn)企業(yè)分為中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)四種類型,并據(jù)此確定檢查頻次。
長沙市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理專業(yè)模型的建立和運(yùn)用,提高了食品安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和規(guī)范化水平,提升了市場監(jiān)管工作效能。