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半島全媒體記者 王媛

4月8日下午，數(shù)據(jù)治理專題論壇在濟南市舉辦。來自國家部委、地方政府、高校、研究機構(gòu)和企業(yè)共120多個單位240余名代表參會，圍繞“數(shù)據(jù)聚治用：充分釋放數(shù)據(jù)要素價值”主題，分享在數(shù)據(jù)治理、流通、應(yīng)用等領(lǐng)域的前沿理念和最新成果，共同探討未來發(fā)展方向和改革創(chuàng)新路徑。

本次專題論壇由中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心、山東省大數(shù)據(jù)局、青島市人民政府共同主辦，由青島市人民政府辦公廳和青島市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合承辦。

論壇分為領(lǐng)導(dǎo)致辭、主題發(fā)言和主題訪談三個環(huán)節(jié)。國家信息中心副主任周民，青島市委常委、市政府副市長耿濤出席論壇并致辭。中國工程院院士沈昌祥圍繞“打造數(shù)據(jù)治理安全可信新生態(tài)”，安徽省數(shù)據(jù)資源局局長朱誠圍繞“加強數(shù)據(jù)歸集治理深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用”，山東省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東圍繞“深化數(shù)據(jù)匯治用推動數(shù)據(jù)價值化”，河南省行政審批和政務(wù)信息管理局局長李明東圍繞“部省協(xié)同共享數(shù)據(jù)提升黃河流域(河南段)生態(tài)保護智能化精準化水平”，青島市大數(shù)據(jù)局局長張艷圍繞“數(shù)據(jù)驅(qū)動青島高質(zhì)量發(fā)展賦能人民美好生活”，國家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任徐春學(xué)圍繞“關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)回流機制的幾點思考”，山西省行政審批局副局長李和林圍繞“政務(wù)數(shù)據(jù)治理的山西模式”，中國測繪科學(xué)研究院政府地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心主任張福浩圍繞“加強數(shù)據(jù)資源整合助力數(shù)字政府建設(shè)”，中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李愛君圍繞“論數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)”，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊圍繞“公共數(shù)據(jù)開放與運營”，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛圍繞“廣東省數(shù)據(jù)治理的實踐與探索”主題，先后分享了有關(guān)理論和實踐經(jīng)驗。在主題訪談環(huán)節(jié)，甘肅省大數(shù)據(jù)中心副主任沈渭智、山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心主任遲蔚蔚、浪潮集團副總裁張帆從加強數(shù)據(jù)治理、激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展等方面介紹了相關(guān)做法。

作為本次專題論壇的承辦城市，近年來青島市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述精神，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，強化數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用創(chuàng)新能力，持續(xù)推動數(shù)字化變革與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面深度耦合，取得顯著成效。青島連續(xù)三年進入中國數(shù)字城市競爭力百強榜第一梯隊，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年位列全國重點城市第一梯隊，“青島政務(wù)網(wǎng)”連續(xù)十五年位列副省級及地市級城市政府網(wǎng)站前三名，數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)多年位居全國前列。

青島市不斷夯實數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)全生命周期治理、高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享,支撐全方位流程再造，賦能各領(lǐng)域數(shù)字化改革。深入推進“無證明城市”建設(shè)，在全省率先推出亮電子身份證、居住證辦理婚姻登記有關(guān)事項。持續(xù)推出并不斷深化“惠企資金申請一件事”“企業(yè)統(tǒng)計報表最多報一次”“就醫(yī)付費一件事”“社會救助一件事”“空巢獨居老人安全關(guān)懷一件事”“一碼通城”“全市一家醫(yī)院”“城市管理（治理）一張網(wǎng)”“城市數(shù)字決策一張圖”等72個政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”改革事項，全面提升公共服務(wù)、民生保障、城市治理和輔助決策水平。以公共數(shù)據(jù)運營試點為突破，積極推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。在頂層設(shè)計方面，研究制定數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動規(guī)劃，出臺《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》，確定“1346”方案框架，構(gòu)建“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運營體系，建設(shè)全市一個公共數(shù)據(jù)運營平臺。在制度建設(shè)方面，推動公共數(shù)據(jù)立法，聚焦公共數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域制定一系列法律規(guī)章、制度規(guī)范和技術(shù)標準，會同中國信息通信研究院等部門編制發(fā)布首個 “數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價模型”標準。在應(yīng)用場景方面，聚焦金融、商貿(mào)、海洋、工業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅、航貿(mào)金、社會９大領(lǐng)域，推動公共數(shù)據(jù)價值釋放，其中，金融、醫(yī)療、海洋、商貿(mào)等領(lǐng)域已實現(xiàn)突破。金融領(lǐng)域，直接支持貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤綜合資金1600多億；醫(yī)療領(lǐng)域，落地醫(yī)療數(shù)據(jù)與保險業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新產(chǎn)品，助力精準核保、快速理賠，已產(chǎn)生變現(xiàn)收益；海洋領(lǐng)域，依托海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成了全國首個海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺、全國首個公共數(shù)據(jù)運營平臺海洋專區(qū)。商貿(mào)領(lǐng)域，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，啟動現(xiàn)代商貿(mào)“青島數(shù)字港”建設(shè)，幫助品牌和商戶實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)造、精準營銷、融資鏈接。在生態(tài)建設(shè)方面，成立市級數(shù)據(jù)要素專業(yè)組織，組織公共數(shù)據(jù)運營沙龍系列活動，加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則體系，探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、托管、評價、評估等工作。

青島市將以本次論壇為契機，深入貫徹數(shù)字中國、數(shù)字強省規(guī)劃部署，全面學(xué)習(xí)各省市先進經(jīng)驗，進一步加強數(shù)據(jù)治理，賦能人民美好生活，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。