半島全媒體記者 鄭成海 趙耀光

進入一年一度的招生季，孩子入園又成了人們熱議的話題。最近，市南區(qū)一所幼兒園舉辦者權(quán)益在網(wǎng)上掛牌轉(zhuǎn)讓一事引起多方關(guān)注。目前，該幼兒園負(fù)債已達(dá)110多萬元，轉(zhuǎn)讓方擬通過公開競價尋找一家專業(yè)機構(gòu)接手繼續(xù)運營。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，這家民辦園負(fù)債百萬的背后，折射出當(dāng)前部分幼兒園正面臨生源不足等現(xiàn)實困境。據(jù)報道，2022年，我國幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來全國幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長。公開數(shù)據(jù)還顯示，最近三年來，青島幼兒園入園新生數(shù)量持續(xù)下降。

(資料圖片)

針對當(dāng)前入園新生數(shù)量不斷減少，業(yè)內(nèi)人士建議，符合條件的幼兒園可面向0~3歲嬰幼兒開展托育服務(wù)。

>>>公告

辦了九年欲掛牌轉(zhuǎn)讓

3月21日，青島產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)發(fā)布了青島城投市南東天山幼兒園舉辦者全部權(quán)益擬公開轉(zhuǎn)讓的信息。本次掛牌轉(zhuǎn)讓信息披露時間為3月21日至4月18日，競價開始時間為4月19日10時，底價為169.24萬元。

青島城投市南東天山幼兒園目前只有80多名孩子

公告顯示，青島城投市南東天山幼兒園的轉(zhuǎn)讓方為青島城投教育投資有限公司。公告要求，受讓方需符合相關(guān)法規(guī)政策要求，具備幼兒園舉辦資質(zhì)。本次舉辦者權(quán)益掛牌轉(zhuǎn)讓時，對園舍的租賃一并掛牌出租，受讓方需按照掛牌規(guī)則摘牌，并按掛牌價格承租園舍，繼續(xù)承辦普惠制幼兒園。租賃合同期限為9年，年租金每三年遞增3%。摘牌成交后，受讓方需變更舉辦者及法人，幼兒園名稱去除“城投”字段。

該公告還要求，根據(jù)幼兒園審計、評估以及清算報告，由受讓方負(fù)責(zé)償還全部債務(wù)。據(jù)審計報告及舉辦者全部權(quán)益價值評估報告，該幼兒園債務(wù)總計約為110.94萬元。公告稱，上述所有債務(wù)因幼兒園無償還能力，按照本次掛牌轉(zhuǎn)讓交易條件，由受讓方負(fù)責(zé)償還。轉(zhuǎn)讓方還要求，安置留用全部教職工，簽訂不低于兩年的勞動合同，不降低薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)福利。

青島城投市南東天山幼兒園于2014年3月23日成立，當(dāng)年9月正式開園招生。收費公示顯示，目前該園為普惠性民辦園，評定等級為市級示范園，保教費每月1500元，餐費每天20元。根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告，截至2022年12月31日，該幼兒園在職教職工25人。

青島城投市南東天山幼兒園是一所普惠制民辦園

“幼兒園要轉(zhuǎn)讓是真的，負(fù)債110多萬元也是真的。”該幼兒園一位負(fù)責(zé)人證實了此事。她透露，轉(zhuǎn)讓之后只是進行法人和主體變更，幼兒園還會繼續(xù)開辦，園內(nèi)老師也不會更換。另一位負(fù)責(zé)人還表示，轉(zhuǎn)讓信息中對受讓方提出了非常具體的要求，旨在充分保障教職工和學(xué)生利益，確保教師工資福利不降，并且繼續(xù)實行普惠制辦園。他告訴記者，通過合理合規(guī)的流程進行公開轉(zhuǎn)讓，希望讓專業(yè)機構(gòu)接手運營，從而實現(xiàn)多方共贏。

>>>競爭

周邊分布多家幼兒園

3月30日，記者趕到市南區(qū)寧國路看到，青島城投市南東天山幼兒園緊靠著一條狹窄的馬路，周邊分布著天山華庭、美瓴居等多個居民小區(qū)。簡介顯示，該幼兒園建筑面積2800平方米，配備多聯(lián)式中央空調(diào)、暖氣、安防監(jiān)控等，智能新風(fēng)系統(tǒng)可在霧霾天氣、雨天、潮濕環(huán)境下啟動循環(huán)輸送清新干爽的空氣。記者還發(fā)現(xiàn)，該幼兒園門口張貼著一份招聘啟事，“因工作需要，面向社會招聘兩名保育員。”

青島城投市南東天山幼兒園周邊分布著多家學(xué)前教育機構(gòu)

據(jù)一位負(fù)責(zé)人介紹，青島城投市南東天山幼兒園為小區(qū)配套園，總共可容納6個班，每個班可招25人，但目前實際在園幼兒只有4個班，總共不到90名孩子。園方信息顯示，2022年5月，該幼兒園發(fā)布招生簡章，計劃招收小班幼兒50名，優(yōu)先招收具有金門路街道、珠海路街道區(qū)域內(nèi)戶籍的適齡幼兒。2022年6月，該園再次發(fā)布簡章，進行二次補招。兩個月后，該園又一次發(fā)布秋季補招公告。

附近一家商店的店主告訴記者，相比之下，周邊小區(qū)居民更青睞公辦園，因為費用要便宜一些。記者通過手機軟件搜索發(fā)現(xiàn)，在該幼兒園周邊分布著山東省商務(wù)廳幼兒園、三顆糖森林幼兒園、春天幼兒園、寧德路幼兒園、宏大路幼兒園等多家幼教機構(gòu)。此外，在距離該園400多米遠(yuǎn)的一處路口，一家名為“天山幼兒園”的學(xué)前教育機構(gòu)尚未投入使用。

市南區(qū)寧國路，天山幼兒園即將交付

“小區(qū)周邊幼兒園很多，入園很方便?！痹趯巼飞?，兩位家長這樣告訴記者。其中一位家長介紹，她的孩子上的是一所公辦園，保教費比青島城投市南東天山幼兒園低出了一大截，“去年招生期間就沒有搖號，過去報名的孩子基本上都錄取了?！?/p>

青島城投市南東天山幼兒園一位負(fù)責(zé)人直言，天山小區(qū)周邊一共有六七家幼兒園，該幼兒園最初的保教費為每月2700元，后來下調(diào)到現(xiàn)在的價格。這位負(fù)責(zé)人說，前些年，基本上能保持盈虧平衡，最近幾年招生比較困難，雖然面對不利因素影響，但教職工的工資績效一直全額發(fā)放，多方面原因疊加，導(dǎo)致幼兒園出現(xiàn)負(fù)債。

>>>現(xiàn)象

部分民辦園已經(jīng)停辦

事實上，轉(zhuǎn)讓幼兒園并非個例。去年10月，青島中德聯(lián)合商業(yè)發(fā)展有限公司公開轉(zhuǎn)讓了其持有的西海岸新區(qū)東上幼兒園有限公司51%股權(quán)。公告顯示，2021年度，該幼兒園營業(yè)收入為365.51萬元，負(fù)債總額為38.78萬元。

據(jù)報道，2022年，我國幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來全國幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長。青島市教育局官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，全市幼兒園（含民辦）已達(dá)2518所，在校生36.79萬人。記者梳理發(fā)現(xiàn)，最近一兩年來，青島已有部分民辦幼教機構(gòu)選擇停辦或暫時停辦。

2022年4月，市南區(qū)教體局公布了2021年學(xué)前教育機構(gòu)年檢結(jié)果。其中，市南區(qū)幸福之家融合幼兒園已停辦，另有三家學(xué)前教育機構(gòu)暫時停辦。2022年5月，即墨區(qū)行政審批服務(wù)局發(fā)布公告，即墨區(qū)潮海寶寶樂幼兒園、即墨區(qū)潮海智慧星幼兒園、即墨區(qū)潮海星星幼兒園、即墨區(qū)潮海金色童年幼兒園、即墨區(qū)潮海頤和幼兒園等5所民辦園符合相關(guān)要求，決定予以終止辦學(xué)。2022年初，市北區(qū)福祿貝爾幼兒園突然宣布停辦。

今年2月，李滄區(qū)教體局發(fā)布了2022年民辦學(xué)前教育機構(gòu)年檢結(jié)果公示。其中，李滄區(qū)陽光寶貝家庭托兒班暫時停園。李滄區(qū)乖寶寶家庭托兒班、李滄區(qū)陳勤家庭托兒班、李滄區(qū)新太陽博雅幼兒園、李滄區(qū)王峰家庭托兒班、李滄區(qū)韓娟娟家庭托兒班、李滄區(qū)長澗天使幼兒班、李滄區(qū)新世紀(jì)幼兒班、李滄區(qū)王桂玉家庭托兒班等機構(gòu)已停辦。

李滄區(qū)夏莊路海藝幼兒班已停辦

3月30日，記者在李滄區(qū)中嶗路一處小區(qū)內(nèi)找到了早已停辦的新世紀(jì)幼兒班。如今，這里已變成了一處施工現(xiàn)場，昔日的教室被拆得面目全非，院子門口堆放著大量的建筑材料，一堵墻上依稀可見“新世紀(jì)”字樣。一位施工人員告訴記者，這里即將進行裝修，下一步將改造成一處公寓。在不遠(yuǎn)處的夏莊路世園小區(qū)，海藝幼兒班也是大門緊鎖，院子里靜悄悄的。一位負(fù)責(zé)人在電話中告訴記者，該機構(gòu)已于2022年停辦。

李滄區(qū)中嶗路，新世紀(jì)幼兒班停辦，這里將變成一處公寓

4月3日，記者在李滄區(qū)振華路北苑風(fēng)景小區(qū)附近看到，新太陽博雅幼兒園大門上張貼著租售啟事，相隔百余米的陽光寶貝家庭托兒班同樣大門緊閉。

李滄區(qū)振華路附近，一處民辦園已停辦

>>>反轉(zhuǎn)

老師請家長助力招新

一邊是部分幼兒園停辦，另一邊則是部分幼兒園面臨著生源不足的困境。

2022年招生季，李滄區(qū)幼兒園在第一次招生結(jié)束后，共有74所幼兒園參加二次招生。2022年6月27日，李滄政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息稱，二次招生結(jié)束后還有空余學(xué)位，家長可直接與幼兒園聯(lián)系報名。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在這份表格中，參與繼續(xù)招生的幼兒園達(dá)60多所。

李滄區(qū)振華路附近，一家幼兒園已停辦

李滄區(qū)青山路幼兒園是一所公辦園，一直受到周邊眾多家長們的關(guān)注。2020年，該園計劃招收245名小班學(xué)生，但符合條件的實際報名人數(shù)高達(dá)422名。然而，幾年之后，情況就發(fā)生了變化。3月31日，該幼兒園一位工作人員在電話中向記者透露，去年第一次招生時就沒招滿，后來進行了二次招生，“今年具體什么情況還不清楚。”

2022年，市南區(qū)共有71處幼兒園招生，其中公辦幼兒園38處，普惠性民辦幼兒園21所，非普惠幼兒園12所，可提供學(xué)位近4200個，總體學(xué)位基本滿足市南區(qū)適齡戶籍幼兒有園可上。數(shù)據(jù)顯示，進入第二次招生環(huán)節(jié)時，可提供的公辦普惠學(xué)位依然多達(dá)1100余個。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，參加二次招生的幼兒園共有40多所。4月1日，市南區(qū)西部一所幼兒園的招生老師向記者透露，2022年該園僅招25人，卻依然沒有招滿。她說，不少幼兒園也存在類似情況。

“以前是家長求著幼兒園報名，現(xiàn)在是幼兒園求著家長幫忙招生?！奔易幭穆返耐跸壬嬖V記者，孩子在家附近的一處公辦園讀大班。前不久，園方邀請部分家長參觀了剛剛建成的新園區(qū)，并委托大家?guī)兔榻B生源。青島城投市南東天山幼兒園一位負(fù)責(zé)人說，他們也一直在積極開展相關(guān)工作，舉行進社區(qū)、邀請家長進園參觀等活動，“但有的公辦園都招不滿，就更不用提我們民辦園了?！?/p>

青島高新區(qū)實驗幼兒園園長楊柳從事幼教工作多年。她分析認(rèn)為，目前，青島老城區(qū)部分區(qū)域由于幼兒園數(shù)量布局較為密集等多方面原因，導(dǎo)致部分幼兒園面臨生源不足的問題較為突出。她說，在幼兒園市場，民辦園一度是主力軍。這幾年，普惠園項目得到了大力推動，青島市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃明確提出，積極擴增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，到2025年公辦園在園幼兒占比不低于60%。“隨著公辦園數(shù)量逐年增長，家長們有了更多選擇?！彼f。

>>>原因

出生人口下降引變局

從過去入園難，到如今招生難，這其實是出生人口變化帶來的變局。

最近幾年的青島出生人口數(shù)據(jù)顯示，2016年出生11.84萬人，2017年出生11.57萬人，2018年出生9.01萬人，2019年出生8.88萬人，2020年出生6.65萬人，2021年出生5.68萬人。

受此影響，青島幼兒園入園人數(shù)出現(xiàn)了“過山車”式變化。2020年，全市幼兒園計劃招生約13.9萬人，比2019年增加2.3萬人；2021年，全市幼兒園入園需求約13.24萬人，比2020年減少約0.68萬人；2022年，全市幼兒園入園需求約12.68萬人，比2021年減少約0.56萬人；2023年，全市幼兒園小班入園人數(shù)比2022年減少約2000人。

青島幼兒園入園新生人數(shù)已連續(xù)三年下降

4月3日，李滄區(qū)教體局一位工作人員向記者介紹，經(jīng)過摸排，今年入園適齡兒童數(shù)量與去年相比有所下降，所以完全能夠滿足適齡兒童入園需求。

在青島高新區(qū)實驗幼兒園園長楊柳看來，當(dāng)前最大的難題是適齡兒童數(shù)量下降，導(dǎo)致一些幼兒園招生日益困難。她說，從公開信息看，全面二孩政策實施后，2016年和2017年出生人口迎來了小高峰。進入到2018年，二孩政策影響回落，隨后幾年出生人口數(shù)量走低。受出生人口高峰影響，2020年，許多幼兒園迎來了入園潮。如今，這波孩子即將進入小學(xué)。隨著出生人口數(shù)量減少，不少幼兒園面臨著入園學(xué)生減少等問題。在這樣的背景下，加上房租水電、教職員工工資、社保和福利發(fā)放等支出，導(dǎo)致部分民辦園資金鏈難以為繼。所以，多重壓力之下，部分實力較弱、規(guī)模較小的民辦園面臨著停辦的考驗。

3月28日，在2023年全市中小學(xué)及幼兒園招生政策新聞發(fā)布會上，青島市教育局表示，完成托育機構(gòu)登記備案的幼兒園，可以在幼兒園小班統(tǒng)一招生結(jié)束后，面向3歲以下幼兒招收托班。楊柳認(rèn)為，針對當(dāng)前部分幼兒園生源減少的實際問題，開展托育服務(wù)是一種較好的解決路徑。她告訴記者，在相關(guān)政策的積極推動下，目前不少符合條件的幼兒園已經(jīng)開展0～3歲托育服務(wù)，滿足了眾多家長的需求。

>>>鏈接

一幼兒園優(yōu)惠招生

二孩入園可享半價

進入招生季，為了吸引周邊適齡兒童報名入園，島城不少幼兒園拿出了誠意十足的舉措。

記者了解到，市北區(qū)一所民辦幼兒園針對二孩入園推出了優(yōu)惠措施。記者看到，2022年5月，該園發(fā)布的秋季招生簡章中寫道，幼兒園保教費每月1580元，二胎入園最低可享受每月790元。

3月30日，記者撥通了該園一位負(fù)責(zé)人的電話，對方向記者證實了針對二孩的優(yōu)惠措施。她告訴記者，有很多二胎家庭的第一個孩子入讀該園后，第二個孩子也想過來報名，他們就推出了這項優(yōu)惠措施。后來，其他家長也紛紛過來咨詢，他們研究了一下，就決定今年繼續(xù)推出這項優(yōu)惠。

她還表示，也不能長期優(yōu)惠，這項政策是有時間和名額限制的，屬于限時答謝。另外，她還透露，推出這項優(yōu)惠補貼，并沒有得到上級部門的補助，全部由園方自行承擔(dān)。