半島全媒體記者 劉雪蓮

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今年完成不少于500個事項“免證辦”、監(jiān)管敢于“讓子彈飛一會”、政府承諾要說話算數(shù)……3月31日上午，嶗山區(qū)召開“作風(fēng)能力提升年”活動總結(jié)暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動動員大會，在嶗山區(qū)的“突破提升年”中，要錨定“七個環(huán)境”奮勇爭先，加快打造全國一流的營商環(huán)境新高地。

在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上走在前、勇爭先。

政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境的“第一窗口”，必須以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。

今年，嶗山將以青島“無證明城市”建設(shè)為契機，更大力度“減環(huán)節(jié)、減要件、減時限、減費用”，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”迭代升級，今年要實現(xiàn)不少于10個高頻業(yè)務(wù)全流程電子化審批，完成不少于500個事項“免證辦”。

嶗山要聚焦服務(wù)最優(yōu)，擴大延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦等覆蓋面，優(yōu)化7×24小時不打烊服務(wù)，開辟重點項目、特殊人群等綠色通道，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。要聚焦體驗最佳，從“企業(yè)視角”抓細(xì)節(jié)、優(yōu)服務(wù)。

在優(yōu)化市場環(huán)境上走在前、勇爭先。

在優(yōu)化市場環(huán)境上，嶗山今年要重點把握好三個“度”。

一是開放度。要以更加開放的胸襟，歡迎各類市場主體來嶗山創(chuàng)業(yè)興業(yè)，特別要對接世界銀行新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)擴大對外開放的政策舉措，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。

二是透明度。就是要讓市場主體“依規(guī)辦事不求人”成為常態(tài)，任何政務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)是什么、流程是什么，都要公開、簡明、清晰；特別是政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域，要加強交易平臺監(jiān)管，實現(xiàn)陽光交易。

三是包容度。重點要加強對新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的研究，健全包容審慎的監(jiān)管制度，多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷，少作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，敢于“讓子彈飛一會”

在優(yōu)化法治環(huán)境上走在前、勇爭先。

法治是最好的營商環(huán)境。

嶗山區(qū)委書記張元升在動員會上強調(diào)了三句話。

一是政府承諾要說話算數(shù)。凡是向企業(yè)依法作出的承諾，就要言必行、行必果；對企業(yè)反映強烈的“新官不理舊賬”等難題，要開展集中治理，強化契約精神，提升政府公信力。

二是市場競爭要公平公正。無論是國企民營、內(nèi)資外資，在嶗山都要“一碗水端平”；要進(jìn)一步清理“卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”等隱形壁壘，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面做到機會平等，決不允許人為設(shè)置障礙壁壘。

三是執(zhí)法監(jiān)管要張弛有度。深化放管服改革，既要放得開，更要管得好；要以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)強化事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推行數(shù)字監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，減少對企業(yè)經(jīng)營影響，切實管出公平、管出安全、管出活力。

在要素保障環(huán)境上走在前、勇爭先。

一是用地保障。張村河片區(qū)村改后預(yù)計騰出土地近一萬畝，轄區(qū)樓宇還有90萬平方米空置面積；嶗山區(qū)要充分利用好這些空間，深化工業(yè)上樓、標(biāo)準(zhǔn)地等模式運用，通過落地項目供應(yīng)一批、騰籠換鳥提升一批、空置樓宇盤活一批，全力保障項目用地需求；這里保障的不光是新招引項目，還有擴大生產(chǎn)需求的企業(yè)，都要保障好。

二是資金保障。三年疫情讓不少企業(yè)元氣大傷，嶗山區(qū)要發(fā)揮好金融區(qū)優(yōu)勢，抓好信貸融資支持政策落實，精準(zhǔn)破解融資難題；特別是根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)、專精特新和獨角獸等不同發(fā)展需求，個性化定制服務(wù)方案，更好助力企業(yè)成長。

三是人才保障。要緊盯全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)需求，落實好“匯智嶗山”十大工程，搭建人才供需對接平臺，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)引才育才。

在優(yōu)化政策環(huán)境上走在前、勇爭先。

嶗山在優(yōu)化政策上要重點做到以下兩點：

一方面，政策供給要精準(zhǔn)。對每一項政策，從起草制定、到組織實施、再到修訂完善，都要從產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)發(fā)展視角出發(fā)，特別要根據(jù)企業(yè)需求精準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化，不合時宜的該調(diào)整就調(diào)整，確保發(fā)揮政策效應(yīng)。

另一方面，政策落地要有力。通過“點對點”推送等多種有效形式，讓企業(yè)“一目了然、一看就懂”，提升政策知曉率和覆蓋面；對于符合條件的，兌現(xiàn)要能快則快，擴大免申即享覆蓋面，確保政策紅利應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。

在優(yōu)化人文環(huán)境上走在前、勇爭先。

高品質(zhì)的人文環(huán)境，最能彰顯城市魅力，最能打動人、留住人，比如，深圳的“來了，就是深圳人”，杭州的“我負(fù)責(zé)陽光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長”，都讓人感到很溫暖。嶗山有山之氣魄、海之胸懷，有綿延千年的豐厚文脈，有拼搏創(chuàng)新、開放包容、大氣謙和的城市底蘊，有條件讓更多企業(yè)家和人才喜歡嶗山、向往嶗山、扎根嶗山。特別要更大力度弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，講好新時代創(chuàng)業(yè)故事，讓企業(yè)家和人才在嶗山有榮譽、有地位、受尊重。

在優(yōu)化宜居環(huán)境上走在前、勇爭先。

相較嶗山的資源稟賦來講，嶗山區(qū)在商業(yè)配套、城市功能、公共服務(wù)上還有不小差距，比如，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給少、開放體育場所少、夜間消費業(yè)態(tài)少等問題，都很突出。下步，嶗山區(qū)要結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建，加大整治力度，抓緊完善與產(chǎn)業(yè)需求相配套、與創(chuàng)業(yè)需求相符合、與人居環(huán)境相適應(yīng)的各類城市功能設(shè)施，讓嶗山處處可見品味之作、品致之景。關(guān)鍵是要優(yōu)化提升公共服務(wù)體系，把教育、醫(yī)療、體育健身等服務(wù)設(shè)施配套好，精心打造一批夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，解決人氣不足問題，讓嶗山更有時尚范、更加年輕態(tài)，逐步形成宜居宜業(yè)的高品質(zhì)公共服務(wù)體系。