自2013年起，國家相繼發(fā)布了大量導向作用較強的全國性、行業(yè)性、地區(qū)性激勵政策。這些政策極大地促進了中國機器人產(chǎn)業(yè)鏈的迅猛發(fā)展，使得工業(yè)機器人使用量也逐步躍升至世界第一。2020年初以來， 新冠肺炎疫情嚴重限制了人員流動，為了避免員工交叉感染以及減少生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，愈來愈多的企業(yè)開始考慮使用機器人替代普通勞動力。在機器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、工業(yè)機器人需求日益強勁的現(xiàn)狀下，更加需要協(xié)調(diào)好機器人應用與勞動力就業(yè)之間的關系。

工業(yè)機器人在易用性和穩(wěn)定性等方面具有天然的優(yōu)勢，這使得在單調(diào)、頻繁、長時間重復、環(huán)境惡劣的工作中，工業(yè)機器人具有普通勞動力所無法企及的競爭優(yōu)勢。作為普通勞動力的替代品，工業(yè)機器人的大規(guī)模應用，勢必降低普通勞動力在就業(yè)市場中的相對優(yōu)勢。對于勞動力的自主判斷能力、情感分析和創(chuàng)新能力要求較高的行業(yè)，工業(yè)機器人對勞動力市場的沖擊較弱。然而在工作重復性較高、能夠大量引用機械臂替代普通勞動力的行業(yè)，工業(yè)機器人的大規(guī)模使用，嚴重損害了普通勞動力的就業(yè)。

與此同時，隨著人口結(jié)構、擇業(yè)標準和勞動者權益保護力度的變化，企業(yè)的“用人成本”在逐漸增加，這也會使工業(yè)機器人的競爭優(yōu)勢逐漸提高。對于勞動力能力要求較低、低學歷員工占比相對較大的行業(yè)，勞動技能較為簡單和單調(diào)。此時大規(guī)模引入綜合成本較低的工業(yè)機器人，能夠有效降低企業(yè)的長期人工費用。

盡管如此，考慮到我國政府對就業(yè)市場具有較強的宏觀調(diào)節(jié)能力，企業(yè)的機器人決策也會受到相關外部因素的影響。譬如在勞動力保護力度較大的地區(qū)，企業(yè)用機器人代替普通勞動力的“制度成本”更低，這可能會加強當?shù)仄髽I(yè)使用工業(yè)機器人的力度。在失業(yè)率較高的地區(qū)，為了保障就業(yè)和民生，維護社會和諧穩(wěn)定，地方政府可能會反向干預企業(yè)的工業(yè)機器人決策，以盡量避免失業(yè)率的進一步劣化。

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