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記者近日獲悉,今年以來,廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管工作,通過強(qiáng)化制度建設(shè),源頭治理,合規(guī)指導(dǎo)等舉措,不斷推動(dòng)完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。前三季度,廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理行政性壟斷案件5件。
據(jù)廣西市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年1月,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局首次將反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查三項(xiàng)工作有機(jī)融合,建立廣西反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱廣西發(fā)壟斷廳際聯(lián)席會(huì)議),成員單位由24個(gè)增加到32個(gè)單位,為強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法監(jiān)管提供創(chuàng)新、完備的制度支撐,為打破地方保護(hù)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系提供有力保障。有效解決現(xiàn)有制度、部門、會(huì)議交叉重疊等缺乏效率的問題,實(shí)現(xiàn)廣西一個(gè)廳際聯(lián)席會(huì)議制度與國(guó)家三個(gè)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有效銜接,有力保障廣西強(qiáng)化反壟斷推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施落實(shí)落地。
廣西市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮廣西反壟斷廳際聯(lián)席會(huì)議的合力作用,牽頭組織廣西各市人民政府及區(qū)直各部門開展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)定專項(xiàng)清理工作,清理范圍為全區(qū)縣級(jí)以上人民政府及部門制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式等具體政策措施,取得明顯成效。
據(jù)介紹,截至2022年10月31日,廣西共梳理核查各類文件措施5528份,廢止75份、修改6份、失效15份,擬修訂22份、擬廢止11份。
在日常監(jiān)管中,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo),引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)阿里巴巴、美團(tuán)等25家平臺(tái)企業(yè)召開行政指導(dǎo)會(huì),引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要求平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持國(guó)家利益優(yōu)先,堅(jiān)持依法依規(guī)運(yùn)行,堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全;嚴(yán)防壟斷失序,嚴(yán)防技術(shù)扼殺,確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),確保行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;嚴(yán)防規(guī)則算法濫用,嚴(yán)防系統(tǒng)封閉,自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定,確保各方合法權(quán)益。
按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,結(jié)合廣西實(shí)際,廣西市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)反壟斷專項(xiàng)行動(dòng)。組織全區(qū)開展強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制止濫用行政權(quán)力“破壁”專項(xiàng)行動(dòng),將事前公平競(jìng)爭(zhēng)審查和事后的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。一方面要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),結(jié)合實(shí)際通過全面自查、書面抽查和實(shí)地檢查等方式開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查督查工作,積極主動(dòng)摸排違法行為線索;另一方面通過暢通舉報(bào)渠道,在門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介上向社會(huì)公開舉報(bào)電話,及時(shí)受理舉報(bào)線索。今年前三季度辦理行政性壟斷案件5件。
據(jù)悉,廣西持續(xù)兩年將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考核體系。今年在設(shè)區(qū)市績(jī)效考核中新增“及時(shí)核查、及時(shí)上報(bào)涉嫌排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為問題線索”,明確規(guī)定“因違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為被給予行政建議的直接扣分”,促使各市政府在面對(duì)濫用行政權(quán)力的行為時(shí)能夠積極主動(dòng)整改。目前,廣西查處的涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為案件中,行政主體承諾整改率達(dá)100%。