促消費、穩(wěn)經(jīng)濟成為各地落實中央經(jīng)濟工作會議精神的重要任務(wù)。
1月3日，河南省政府發(fā)布了提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好的90條政策措施，同時召開新聞發(fā)布會，介紹解讀河南省2023年提振市場信心、促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施的有關(guān)情況，并回答記者提問。
值得注意的是，河南省省委常委、常務(wù)副省長孫守剛在談到房地產(chǎn)時明確表示，要取消和調(diào)整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性政策。這是繼中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人提出“在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放”后，首個地方政府官員明確提出取消和調(diào)整限制性政策。
【資料圖】
在河南省出臺的90條政策措施中，在穩(wěn)定住房消費方面也明確提出，取消不必要的需求限制、優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵商品房團購、鼓勵各地發(fā)放購房券、購房補貼、契稅補貼等。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河南省是2023年新年以來全國首個比較系統(tǒng)闡述房地產(chǎn)政策內(nèi)容的地方政府，落實了二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，也體現(xiàn)了河南穩(wěn)定房地產(chǎn)的決心，相關(guān)政策內(nèi)容值得全國其他省市學(xué)習(xí)。
河南促住房消費穩(wěn)地產(chǎn)投資
1月3日，河南省政府發(fā)布《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》，從全面釋放消費潛力、積極擴大有效投資、持續(xù)培育壯大新動能、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)、保障和改善民生等六方面提出了多達90條政策措施。
其中，對于房地產(chǎn)的表述有兩個部分：
一部分是在全面釋放消費潛力、穩(wěn)定大宗商品消費部分提出，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，全面落實16條金融支持等一攬子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵商品房團購，多措并舉釋放住房需求。鼓勵各地通過發(fā)放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費需求。
另一分部分是在積極擴大有效投資、全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資部分提出：
一是將商業(yè)銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放結(jié)果作為財政資金存放的激勵因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。各地要參照省財政做法，在開展競爭性財政資金存放時，適時將商業(yè)銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)，強化工作激勵。
二是支持省屬建筑類國有企業(yè)增強實力，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動化解問題樓盤，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是充分發(fā)揮業(yè)績考核“指揮棒”作用，將中原銀行、中原信托開展房企貸款合理展期等業(yè)務(wù)，中原資產(chǎn)開展助力房企紓困、化解盤活地產(chǎn)項目等業(yè)務(wù)，納入省管金融企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)省管金融企業(yè)按照市場化原則保障房地產(chǎn)項目合理融資需求。
四是積極推動市、縣級政府加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問題，督促市、縣級政府抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對政府欠款明細(xì)，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提出具體解決方案和清償措施。督促市、縣級政府通過新增財力、置換債券、盤活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金，加快償還政府欠款，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動性。
對此，上海易居房地產(chǎn)研究院智庫總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為，此次河南新政在釋放消費需求方面明確，取消妨礙消費需求釋放的限制性政策，預(yù)計近期河南各地會系統(tǒng)梳理既有政策，對于一些限制性政策會全面取消或優(yōu)化。在穩(wěn)投資方面，此次政策明確將商業(yè)銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金等。
“這是2023年新年以來全國首個比較系統(tǒng)闡述房地產(chǎn)政策內(nèi)容的地方政府，落實了二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，也體現(xiàn)了河南2023年穩(wěn)定房地產(chǎn)方面的重要導(dǎo)向。相關(guān)政策內(nèi)容值得全國其他省市的學(xué)習(xí)?！眹?yán)躍進說。
多地已優(yōu)化住房限制性政策
近期，杭州、成都、南京、武漢、佛山、東莞、重慶等重點二線城市密集松綁限購、限貸政策，新一輪需求端限制性政策優(yōu)化已經(jīng)開始。
其中，重慶在激活市場有效需求方面出臺了多條政策，除了對外地人購首套房的剛性需求給予本地人同等貸款政策支持外，還加大了對改善性購房需求的支持力度。一方面，居民在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購住房的，商業(yè)貸款僅將所在區(qū)縣的住房納入套數(shù)核查范圍；一方面，居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房可不納入家庭住房套數(shù)計算；另一方面，對已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數(shù)核查范圍。
中央經(jīng)濟工作會議指出，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，而在著力擴大國內(nèi)需求方面，又將支持住房改善消費放在最首要位置，充分體現(xiàn)了住房消費的重要作用。中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步要持續(xù)優(yōu)化需求側(cè)管理，加大對剛需和改善性住房需求的金融支持力度。要著力改善預(yù)期，擴大有效需求，比如：在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2023年，更多重點城市將加快落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在堅持“房住不炒”定位下因城施策，持續(xù)優(yōu)化影響住房需求釋放的限制性政策，包括放開限購、放寬首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、下調(diào)二套房首付比例等，支持需求端特別是改善性住房消費的釋放。
（文章來源：券商中國）