法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 張繼華

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訴訟服務(wù)中心是群眾接觸法院的第一站，是群眾表達(dá)訴求、解決矛盾的窗口，也是法院服務(wù)群眾、為群眾排憂解難的窗口。今年以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師兩級(jí)法院加大訴訟服務(wù)中心建設(shè)力度，拓展訴訟服務(wù)功能，優(yōu)化訴訟服務(wù)措施，創(chuàng)新訴訟服務(wù)機(jī)制，從細(xì)節(jié)抓起、從點(diǎn)滴做起，立足訴訟服務(wù)“小窗口”，實(shí)現(xiàn)司法為民“大服務(wù)”，努力打造職工群眾滿意的訴訟服務(wù)中心。

改造升級(jí)場所，健全服務(wù)功能

“法院的服務(wù)真是周到?。∵M(jìn)門就有人引導(dǎo)，每個(gè)環(huán)節(jié)都很順暢，不一會(huì)就把我的問題解決了，比我想象中快多了……”在導(dǎo)訴員的幫助下，當(dāng)事人王某在哈密墾區(qū)人民法院不到半天就辦完了立案，并進(jìn)行了訴前調(diào)解。

在訴訟服務(wù)中心建設(shè)中，十三師兩級(jí)法院堅(jiān)持把最好的場所、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給群眾，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，均采用開放式、窗口式綜合服務(wù)大廳，設(shè)立案登記、申訴申查、信訪接待、查詢咨詢四個(gè)服務(wù)窗口，融合了材料收轉(zhuǎn)、排期送達(dá)、訴前調(diào)解、判后答疑等八大功能，整合場地資源，在原有立案大廳基礎(chǔ)上，建立了訴前調(diào)解室、速裁組等，實(shí)現(xiàn)了“一站式”訴訟服務(wù)和 “一站式”多元解紛，讓當(dāng)事人“走進(jìn)一個(gè)廳，事務(wù)全辦清”。

創(chuàng)新便民舉措，服務(wù)更貼心

“聽說法院有農(nóng)民工綠色通道，沒想到真的很快，兩個(gè)多小時(shí)就解決了我們的問題，終于可以放心回家了！”王某拿到調(diào)解書，高興地說。

岳某承包某工程勞務(wù)，從老家叫來王某等八人干木工，但完工后，岳某尚欠王某等人兩個(gè)月工資。王某為此在工地已經(jīng)滯留10多天，無奈來到黃田法庭求助。黃田法庭法官了解到情況后，立刻開展工作，通知岳某到庭，雙方當(dāng)庭就達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

“法官，我們7個(gè)人很想找銀行商量一下，但只有周末能湊齊，周末銀行和你們又都不上班，怎么辦？”借款人葛某主動(dòng)打電話給法院?！澳俏彝ㄖ幌裸y行，就約到周末開庭”法官毫不猶豫地回答道。近日，十三師中級(jí)人民法院在周末開庭審理了一起金融借款合同糾紛上訴案件，雙方當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

為減輕當(dāng)事人的訴累，十三師兩級(jí)法院始終以群眾需求為導(dǎo)向，把司法為民理念融入訴訟服務(wù)當(dāng)中，創(chuàng)新開展了一系列便民服務(wù)措施。一是文明服務(wù)“五個(gè)一”。推行一個(gè)笑臉、一句問候、一杯熱水、一把椅子、一次性告知“五個(gè)一”服務(wù)，讓當(dāng)事人感受到熱情周到的服務(wù)，感受到人文關(guān)懷。二是電話預(yù)約立案。對(duì)外公布立案庭受理電話，積極提供立案咨詢服務(wù)，解答問題，告知事項(xiàng)，提醒引導(dǎo)，讓當(dāng)事人少跑路、快立案，減少訴累，提高當(dāng)日立案率。三是開通綠色通道。設(shè)立“老年人、殘疾人、農(nóng)民工”等特殊人群綠色通道，設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境中小企業(yè)綠色通道，為各類群體提供貼心的個(gè)性化訴訟服務(wù)，積極回應(yīng)不同群體司法需求。切實(shí)落實(shí)訴訟費(fèi)減免緩制度，依法對(duì)符合條件的職工群眾減免緩訴訟費(fèi)，切實(shí)減輕困難職工群眾訴訟負(fù)擔(dān)，確保打得起官司，充分彰顯了司法人文關(guān)懷。四是八小時(shí)外訴訟服務(wù)。對(duì)于情況緊急的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，在節(jié)假日、午間、夜間等八小時(shí)外時(shí)間，開展立案、送達(dá)、調(diào)解等訴訟服務(wù)，以自身的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意度。

“以前感覺法院是高高在上、冷冰冰，親身體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)法院是平易近人，暖融融呀?！睙崆橹艿降姆?wù)和濃濃的人文關(guān)懷受到了群眾的一致好評(píng)。

建設(shè)智慧法院，優(yōu)化群眾體驗(yàn)

劉某是一名律師，每天往返多個(gè)法院。近段時(shí)間，劉律師明顯感覺到在十三師法院辦理業(yè)務(wù)越來越快了，“在這里辦事，很多環(huán)節(jié)可以自助辦理，在網(wǎng)上就能直接立案、繳費(fèi)甚至查閱卷宗，還可以跨域立案，省去很多麻煩，真是太方便了！”

十三師兩級(jí)法院積極推廣運(yùn)用“人民法院在線服務(wù)”、人民法院律師服務(wù)平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)等，通過網(wǎng)上立案、跨域立案讓當(dāng)事人足不出戶就能順利立案，大廳有專人提供網(wǎng)上和跨域立案服務(wù)，所有跨域立案服務(wù)24小時(shí)內(nèi)反饋、7個(gè)工作日內(nèi)審核。同時(shí)，當(dāng)事人還可以通過手機(jī)銀行、微信、支付寶等多種方式實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地網(wǎng)上繳費(fèi)。采取手機(jī)、短信、微信、視頻、郵箱等多樣化電子送達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)了便捷、高效、精準(zhǔn)送達(dá)，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

今年以來，十三師兩級(jí)法院共完成網(wǎng)上立案183件，完成網(wǎng)上保全131件，充分運(yùn)用律師服務(wù)和“一碼通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速通行、高效辦事、網(wǎng)上閱卷，通過律師服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)11次。依托集約送達(dá)平臺(tái)，對(duì)案件實(shí)現(xiàn)郵寄送達(dá)、公告送達(dá)一日完成，解決傳統(tǒng)公告郵寄送達(dá)“周轉(zhuǎn)慢”問題，適用在線調(diào)解、網(wǎng)上開庭，解決當(dāng)事人因路途遙遠(yuǎn)不能到庭的問題。目前，十三師兩級(jí)法院電子送達(dá)率超過了80%，適用互聯(lián)網(wǎng)法庭占比超過43%，實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi)100%。

開啟“速裁”模式，助力審判大提速

“只要案子到了速裁團(tuán)隊(duì)，很快就能案結(jié)事了！”律師張某說道。

“真快啊，沒想到案件轉(zhuǎn)入速裁程序才一天，我就拿到判決書了，真是一刻也沒耽誤呀！”趙某高興地說道。一起勞務(wù)合同糾紛案進(jìn)入立案程序后，因?qū)儆凇昂啺浮?，便分流至速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理，征求當(dāng)事人雙方意見后，當(dāng)天開庭，并且當(dāng)庭進(jìn)行了宣判。

“法官，23萬元的工程款我拿到了！”王某激動(dòng)地給法官打電話“十幾年的工程款，官司又打到了二審，真沒想到能這么快拿上錢”。2011年5月9日，郭某、王某承包韓某的工程，直至2013年9月10日，郭某、王某施工完成。韓某陸續(xù)地支付了一些工程款，但至今還剩余部分工程款沒有支付，郭某、王某將韓某訴至法院。該案雖然是建工合同糾紛，但事實(shí)很清楚，十三師中級(jí)法院就作為“簡案”分流到速裁組，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，第二天韓某就履行了調(diào)解書。

十三師兩級(jí)法院將多元調(diào)解與速裁進(jìn)行無縫銜接，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的民間借貸、買賣合同、人身損害賠償糾紛等簡易民商事案件，先依托多元化解糾紛機(jī)制進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)成的案件當(dāng)事人可以選擇自動(dòng)履行或申請(qǐng)司法確認(rèn)，調(diào)不成的案件及時(shí)轉(zhuǎn)入速裁程序快速審理，對(duì)不宜速裁的案件則立即轉(zhuǎn)到審判庭進(jìn)行精細(xì)化審理。

推動(dòng)“關(guān)口前移”，矛盾糾紛源頭化解

“因?yàn)檗r(nóng)藥問題，我們十幾家葡萄都減產(chǎn)了，鬧心好久了，沒想到法院當(dāng)天就解決了?！痹诙篮嗣穹ㄍピV調(diào)對(duì)接中心，當(dāng)事人楊某等13人感激地說。

某團(tuán)場將給樹林帶打藥業(yè)務(wù)承包給某公司，某公司打藥時(shí)沒有將剛打完除草劑的藥桶清理干凈，導(dǎo)致藥飄到楊某等人葡萄地里，嚴(yán)重影響了葡萄產(chǎn)量，連隊(duì)聯(lián)合團(tuán)場綜治中心進(jìn)行調(diào)解，最終在法院提前參與下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行了司法確認(rèn)。

十三師兩級(jí)法院立足弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持從源頭上提前介入，充分借助團(tuán)場有關(guān)部門以及社區(qū)、連隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)等基層組織力量，依托團(tuán)場黨員干部“窗口延伸服務(wù)、主動(dòng)接訪服務(wù)、一線駐區(qū)服務(wù)”、“4+1”一線工作法等工作機(jī)制，拓寬多元解紛渠道，推動(dòng)矛盾糾紛從源頭上實(shí)現(xiàn)就地化解。加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作，將轄區(qū)21個(gè)基層自治組織調(diào)解點(diǎn)，17個(gè)特邀調(diào)解組織以及37名人民調(diào)解員納入人民法院調(diào)解平臺(tái)。今年以來，十三師兩級(jí)法院與綜治中心、司法所、派出所等部門簽訂聯(lián)合調(diào)解協(xié)議，通過訴調(diào)對(duì)接、行業(yè)調(diào)解等途徑化解各類矛盾糾紛115件。