近日，在新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣人民檢察院公益訴訟快速檢測實(shí)驗(yàn)室，檢察官和相關(guān)行政部門技術(shù)檢測人員對部分農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜進(jìn)行樣品檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
購買設(shè)備、申辦資質(zhì)、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備，該實(shí)驗(yàn)室于今年4月揭牌，用于食品藥品安全、大氣污染、水污染等領(lǐng)域的公益訴訟案件，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)式”辦案向利用技術(shù)手段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索的轉(zhuǎn)變。
受地理位置、自然條件的限制，阿勒泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平比發(fā)達(dá)地區(qū)相對落后?？缮綔蠝侠锏臋z察院堅(jiān)持實(shí)施科技強(qiáng)檢、打造智慧檢務(wù)，研發(fā)多項(xiàng)數(shù)字檢察應(yīng)用，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
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公益訴訟檢察需要科技支撐
去年2月，在新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院庫木吐喇千佛洞聯(lián)合保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中，伊犁哈薩克自治州人民檢察院阿勒泰分院(以下簡稱阿勒泰檢察分院)技術(shù)骨干運(yùn)用無人機(jī)傾斜攝影測量技術(shù)，對案涉區(qū)域進(jìn)行3D建模，調(diào)取衛(wèi)星地圖、查看環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
這得益于阿勒泰檢察分院技術(shù)骨干研發(fā)的無人機(jī)三維地圖系統(tǒng)。
由于傳統(tǒng)辦案方式面臨線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、鑒定評估難等問題，尤其是環(huán)境資源保護(hù)類案件，靠檢察官走訪、普通無人機(jī)拍攝，很難形成全面立體的調(diào)查結(jié)果。早在2018年，阿勒泰檢察分院開始對三維可視化領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)探索。
阿勒泰檢察分院黨組認(rèn)定，在信息化迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，公益訴訟檢察要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開智力與科技的支撐。
當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)該院信息技術(shù)的代濤利帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)潛心研究無人機(jī)傾斜攝影測量技術(shù)，研發(fā)出無人機(jī)三維地圖系統(tǒng)。
該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公益訴訟案件相關(guān)信息可視化直觀展示，包括案件地理位置標(biāo)注、案件年份分類、案件現(xiàn)場三維模型展示、三維空間點(diǎn)線面測量、所在轄區(qū)各級檢察院辦理案件的類型分類及數(shù)量統(tǒng)計(jì)等功能。
這項(xiàng)應(yīng)用不僅能夠真實(shí)地反映地物情況，而且可以通過運(yùn)用傾斜航空攝影測量技術(shù)，采集環(huán)境及文物古跡現(xiàn)場，建立實(shí)景模型，并在模型內(nèi)進(jìn)行多媒體信息的嵌入標(biāo)注展示，讓科技為辦案服務(wù)。
“該技術(shù)成功運(yùn)用在公益訴訟案件中，大大提高了辦案質(zhì)效，便于在公益訴訟檢察聽證會(huì)及公益訴訟庭審現(xiàn)場充分示證，取得了非常顯著的效果?！贝鷿f，該系統(tǒng)獲得了國家版權(quán)局專利，此次嘗試，也為該院信息化技術(shù)研發(fā)注入更多信心和動(dòng)力。
在此基礎(chǔ)上，研發(fā)團(tuán)隊(duì)又開發(fā)出傾斜攝影+BIM的應(yīng)用，為該院固定資產(chǎn)登記管理提供可視化支持，取得了較好成效。
在全國檢察機(jī)關(guān)第二屆信息化網(wǎng)上輕應(yīng)用作品征集活動(dòng)中，阿勒泰檢察分院的作品“阿勒泰檢察一站式服務(wù)”輕應(yīng)用程序榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
借用數(shù)據(jù)深化智慧檢察監(jiān)督
2021年12月，阿勒泰地區(qū)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)網(wǎng)聽證室在福海縣人民檢察院建成。2022年11月，阿勒泰市人民檢察院依托智慧檢務(wù)中心遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，依法對羈押在看守所的犯罪嫌疑人進(jìn)行“云”訊問，全程實(shí)行同步錄音錄像。
用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，在摸索和學(xué)習(xí)中，阿勒泰地區(qū)檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)帆起航。
案件管理部門的案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)大工程，為省時(shí)省力、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作智能化，阿勒泰檢察分院使用流程自動(dòng)化技術(shù)，自主研發(fā)“案管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告自動(dòng)生成軟件”，并在阿勒泰地區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)推廣使用。
過去，人工需要三四個(gè)小時(shí)才能完成的統(tǒng)計(jì)，如今借助軟件只需20分鐘就能完成。
公益訴訟統(tǒng)計(jì)報(bào)表也是一項(xiàng)繁雜的工作，研發(fā)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)開發(fā)應(yīng)用，完成了工作網(wǎng)絡(luò)電腦的信創(chuàng)工作，開發(fā)“統(tǒng)計(jì)報(bào)表全自動(dòng)生成軟件”，將原本制作公益訴訟統(tǒng)計(jì)報(bào)表的1至2小時(shí)時(shí)限縮短至1分鐘，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)程序全自動(dòng)完成，無需人工干預(yù)，既提升了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制作效率，又保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，為精準(zhǔn)高效監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
檢察工作已經(jīng)步入數(shù)字時(shí)代，“數(shù)據(jù)”正在深刻改變著新時(shí)代的檢察工作。
數(shù)字檢察離不開業(yè)務(wù)需求，要服務(wù)業(yè)務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。2022年底，阿勒泰檢察分院黨組召開專題會(huì)議，研究如何把大數(shù)據(jù)融入檢察履職的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)研討，該院決定購買30個(gè)正義智庫賬號，讓檢察官用更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)去研判，有效服務(wù)檢察辦案。
“信息化時(shí)代，數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察工作邁向現(xiàn)代化的‘船’與‘橋’，事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們要適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展趨勢，深化檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建‘船’搭‘橋’，以檢察信息化驅(qū)動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化?！卑⒗仗z察分院黨組副書記、檢察長木合亞提·木哈馬迭說。
智慧檢務(wù)賦能社會(huì)治理創(chuàng)新
844元參保費(fèi)用在眾多參保數(shù)據(jù)中，是一個(gè)不怎么起眼的金額，但它屬于違規(guī)發(fā)放范疇，在大數(shù)據(jù)的篩查、比對中，被標(biāo)注異常，成為法律監(jiān)督個(gè)案線索。
今年2月，在阿勒泰檢察分院搭建的違規(guī)發(fā)放薪酬與養(yǎng)老金法律監(jiān)督特征庫中，公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，部分在職國家工作人員和退休人員被判處刑罰后，未調(diào)整或停發(fā)薪酬和基本養(yǎng)老金。該院迅速調(diào)查核實(shí)并立案，以制發(fā)檢察建議書的方式，督促相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整并追繳違規(guī)發(fā)放的薪酬和養(yǎng)老金，挽回了國有財(cái)產(chǎn)損失。
“雖然數(shù)據(jù)不是證據(jù)，但我們只要捕捉到了異常數(shù)據(jù)，就像獵人看到了獵物的影子一樣，會(huì)立即采取相應(yīng)措施?！卑⒗仗z察分院檢委會(huì)專職委員、公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人孔祥建說。
數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理。目前，在公益訴訟檢察監(jiān)督下，阿勒泰檢察分院已追回違規(guī)發(fā)放薪酬和養(yǎng)老金共計(jì)5.08萬元。
“過去，因行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間存在數(shù)據(jù)壁壘，阻礙了我們在相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督，特征庫的搭建及使用有效拓展了公益訴訟檢察監(jiān)督案源，提升了監(jiān)督質(zhì)效?！卑⒗仗z察分院黨組副書記、常務(wù)副檢察長曹景介紹說。
從“人找線索”到“線索找人”，阿勒泰檢察分院將大數(shù)據(jù)理念、方法正確運(yùn)用到履職監(jiān)督中，真正實(shí)現(xiàn)了智慧監(jiān)督。
有關(guān)智慧檢務(wù)的探索，仍在繼續(xù)。
“我們針對辦案需求，進(jìn)一步拓展了特征庫的功能，目前正在測試環(huán)保企業(yè)違法享受稅收優(yōu)惠等違法行為監(jiān)督模型、排污許可證辦理及超標(biāo)排放監(jiān)督模型的使用情況，并初步運(yùn)用在相關(guān)案件的辦理中?！贝鷿榻B，從法律監(jiān)督者到推動(dòng)社會(huì)治理的參與者，用案件辦理推動(dòng)社會(huì)治理，這就是數(shù)字賦能法律監(jiān)督的意義所在。