法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功 通訊員 崔善紅
7月4日，海南省高院發(fā)布《海南法院破產(chǎn)審判工作白皮書(shū)（2022年度）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》），向社會(huì)公布2022年海南法院破產(chǎn)審判相關(guān)情況，強(qiáng)化破產(chǎn)保護(hù)理念，破產(chǎn)審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，為海南自由貿(mào)易港法治化營(yíng)商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障。
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《白皮書(shū)》從案件類(lèi)型、地域分布、結(jié)案方式方面全面分析了破產(chǎn)案件受理基本情況，重點(diǎn)分析海南法院破產(chǎn)審判的案件特點(diǎn)，并總結(jié)海南法院破產(chǎn)審判主要工作舉措等。
《白皮書(shū)》顯示，2022年，海南法院共受理強(qiáng)制清算案件、破產(chǎn)案件318件，其中?？谄飘a(chǎn)法庭共受理240件。全省法院新收公司強(qiáng)制清算案件91件，同比增長(zhǎng)112%，市場(chǎng)主體破產(chǎn)退出通道進(jìn)一步暢通。
全省法院破產(chǎn)審判呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：收結(jié)案數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)；案件地域分布比較集中，?？谑芾戆讣空急?5.47%；強(qiáng)制清算類(lèi)案件增幅明顯，申請(qǐng)強(qiáng)制清算類(lèi)案件占比首次高于破產(chǎn)類(lèi)案件；破產(chǎn)、強(qiáng)制清算主體以中小型企業(yè)居多；破產(chǎn)、強(qiáng)制清算主體性質(zhì)以民營(yíng)企業(yè)為主；債務(wù)人行業(yè)分布較為集中，主要分布在批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)。
《白皮書(shū)》總結(jié)海南法院破產(chǎn)審判主要成效：破產(chǎn)審判營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加規(guī)范化，破產(chǎn)審判工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。
海南高院積極推進(jìn)破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷優(yōu)化審判資源配置。2022年，海南一中院、海南二中院、三亞中院均設(shè)立破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)合議庭，負(fù)責(zé)公司強(qiáng)制清算案件、企業(yè)破產(chǎn)案件的立案審查、審理等各項(xiàng)審判工作。
目前，海南已形成1個(gè)破產(chǎn)法庭、3個(gè)中級(jí)人民法院、5個(gè)基層法院破產(chǎn)審判合議庭的良好局面，為破產(chǎn)審判發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。
2022年，海南高院發(fā)布《海南法院破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)（2021年）》，在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)遴選60家中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，建立全省統(tǒng)一管理人名冊(cè)制度，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，管理人隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。同時(shí)，出臺(tái)《海南省高級(jí)人民法院破產(chǎn)管理人分級(jí)管理和選任暫行辦法》，創(chuàng)新性規(guī)定債務(wù)人與債權(quán)人經(jīng)協(xié)商一致可聯(lián)合推薦管理人的選任方式。
海南高院與中國(guó)人民銀行海口中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步合作優(yōu)化辦理破產(chǎn)案件中涉金融業(yè)務(wù)的若干意見(jiàn)》，對(duì)管理人接管債務(wù)人銀行賬戶(hù)、辦理查詢(xún)債務(wù)人賬戶(hù)信息、債務(wù)人賬戶(hù)資金劃轉(zhuǎn)、債務(wù)人非正常戶(hù)激活或注銷(xiāo)等銀行結(jié)算賬戶(hù)業(yè)務(wù)辦理事宜作出詳細(xì)具體的規(guī)定，保障管理人便利履職。
下一步，海南法院將繼續(xù)對(duì)標(biāo)世界銀行“宜商環(huán)境”評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)典型案例類(lèi)案指引，創(chuàng)新破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)保障管理人依法履職的各項(xiàng)措施，普及強(qiáng)化破產(chǎn)保護(hù)理念，不斷提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效，探索困難企業(yè)救治和衍生訴訟案件調(diào)解機(jī)制新經(jīng)驗(yàn)新做法，助力海南自由貿(mào)易港法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。