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□ 權(quán)威發(fā)布

新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》將于2023年7月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英在今天生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》（以下簡稱《處罰辦法》），吸收了新行政處罰法的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提出更高要求，同時(shí)，進(jìn)一步突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法特點(diǎn)，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的規(guī)范性。

生態(tài)環(huán)境行政處罰是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，是生態(tài)環(huán)境部門有效實(shí)施行政管理、保障法律法規(guī)貫徹施行的重要手段。據(jù)趙群英介紹，《處罰辦法》呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“法度”。《處罰辦法》對(duì)現(xiàn)場采樣等提出明確要求，調(diào)查取證更加規(guī)范；對(duì)立案調(diào)查、聽證、法制審核、集體討論等作出細(xì)化規(guī)定，處罰程序更加完善；專門增設(shè)“信息公開”一節(jié)，處罰信息更加透明。

二是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“力度”。《處罰辦法》增加了行政處罰的種類，強(qiáng)化了自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在行政處罰中的應(yīng)用，細(xì)化了行政處罰與刑事處罰的銜接，加大對(duì)重大、惡意違法行為的打擊力度。

三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“溫度”?！短幜P辦法》增加了輕微不罰的情形，強(qiáng)調(diào)說理式執(zhí)法，要求將當(dāng)事人陳述申辯和聽證情況納入案卷，并將采納情況及理由寫入處罰決定書，充分保障當(dāng)事人權(quán)益。

四是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“尺度”。《處罰辦法》明確當(dāng)事人有足夠證據(jù)證明無主觀過錯(cuò)的不予處罰，這當(dāng)然指的是輕微違法行為，細(xì)化生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定，要求在處罰決定書中寫明適用的裁量依據(jù)及理由，確保行政處罰“過罰相當(dāng)”。