近年來，貴州省委、省政府部署開展法治畢節(jié)創(chuàng)建，將全民守法宣教工程作為“六大工程”之一進(jìn)行謀劃推進(jìn)，取得了顯著成效。
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畢節(jié)市司法局副局長(zhǎng)、市法宣辦副主任郭正元接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，增強(qiáng)全民法治觀念是推進(jìn)法治創(chuàng)建的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，只有不斷提升群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，使尊法學(xué)法守法用法成為群眾的共同追求，努力讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣，才能為法治創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善機(jī)制搭平臺(tái)
“全民守法要宣教，生態(tài)文明多倡導(dǎo)，法治惠民落實(shí)好，遇事就把法律找……”這是畢節(jié)市納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)民歌普法基地正在開展的一場(chǎng)自編自導(dǎo)自演的“法治山歌”說唱。
像這樣別開生面的普法活動(dòng)，是畢節(jié)市深入推進(jìn)全民守法宣教工作的一個(gè)縮影。近年來，畢節(jié)市始終堅(jiān)持把普法與守法工作置于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，成立了市委常委、政法委書記、市委依法治市辦主任為組長(zhǎng)的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普法與守法協(xié)調(diào)小組，形成“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)下高位推動(dòng)全民普法與守法的工作格局，并以市委、市政府名義印發(fā)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，構(gòu)建起全民普法與守法工作的“四梁八柱”。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，研究解決普法與守法過程中的重大問題。
畢節(jié)市還在市司法局設(shè)立法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過建立“一中心兩平臺(tái)”統(tǒng)籌調(diào)度全市各級(jí)各部門的法治宣傳教育工作，圍繞黨委、政府中心工作，每年制定印發(fā)普法與依法治理工作要點(diǎn)和各類法治宣傳活動(dòng)方案，組織開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)，各部門結(jié)合實(shí)際制定普法責(zé)任清單，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的普法活動(dòng)。全市共開展各類普法活動(dòng)15.7萬余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料187.5萬余份，受教育群眾506萬余人次。
建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力
“農(nóng)村法治文藝，就是根據(jù)農(nóng)民學(xué)法守法用法需要，將抽象的法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的、形象生動(dòng)的、容易接受的小品、三句半、順口溜等文藝節(jié)目，并將其搬上舞臺(tái)，供群眾觀看，從中學(xué)到法律知識(shí)。”金沙縣平壩鎮(zhèn)雙興法治文藝宣傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姬益強(qiáng)告訴記者。
像雙興法治文藝宣傳隊(duì)這樣的公益普法組織，在畢節(jié)市已然遍地開花。
畢節(jié)市在全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，完善在政府主導(dǎo)下以社會(huì)運(yùn)作為主，政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法運(yùn)行模式。“法治山歌”普法團(tuán)、法治文藝宣傳隊(duì)、普法志愿者服務(wù)隊(duì)等普法志愿組織如雨后春筍般破土而出，將法治的聲音傳遞到千家萬戶。
此外，畢節(jié)市法宣辦還牽頭成立了民法典百人宣講團(tuán)和“八五”普法講師團(tuán)，出臺(tái)《關(guān)于建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的實(shí)施意見》，法官、檢察官和行政執(zhí)法人員在辦理司法、執(zhí)法案件中開展以案釋法率達(dá)100%。制定《畢節(jié)市“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，組織開展以村（社區(qū)）“兩委”成員、基層人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村（居）民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)對(duì)象的“法律明白人”培訓(xùn)。目前，全市共有1.93萬人注冊(cè)成為“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村（社區(qū)）至少有5名“法律明白人”骨干，畫出全民普法最大“同心圓”。
筑牢陣地促發(fā)展
青山村是第八批全國民主法治示范村之一，借力“法治畢節(jié)”示范創(chuàng)建，該村逐步探索新時(shí)代特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村法治宣傳統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造法治主題玫瑰莊園、法治廣場(chǎng)、綜治中心、雙語普法服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等普法陣地。與此同時(shí)，該村還建設(shè)雙語普法長(zhǎng)廊和法治墻，將三條通組路命名為“憲法路”“民法典路”“刑法路”，在公路沿線燈桿上懸掛普法宣傳標(biāo)語、設(shè)置普法宣傳欄，讓村民在閑暇散步中學(xué)法用法，從“二類貧困村”華麗轉(zhuǎn)身為全國示范的美麗鄉(xiāng)村。
近年來，畢節(jié)市以全民守法宣教為基礎(chǔ)，扎實(shí)有效開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建國家級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”17個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”283個(gè)，市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”654個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”1009個(gè)，有效助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“父母有教育、保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。未成年子女造成他人損害的，父母應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任?！弊哌M(jìn)七星關(guān)區(qū)柏楊林街道民法典主題公園，隨處可見這樣圖文并茂的宣傳標(biāo)牌。長(zhǎng)廊下，幾名市民正駐足學(xué)習(xí)長(zhǎng)廊兩邊的民法典知識(shí)；廣場(chǎng)上，十幾名群眾身著統(tǒng)一服裝排練起了法治文藝節(jié)目，呈現(xiàn)出一派安定祥和的景象。
“柏楊林街道是貴州最大的單體易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，為增強(qiáng)搬遷群眾的法治意識(shí)，我們率先在全省建成民法典主題公園，實(shí)現(xiàn)景在法中、法在景中，讓群眾在游園觀景中學(xué)法守法?！逼咝顷P(guān)區(qū)司法局局長(zhǎng)郭太賢向記者介紹。
“凡是過往，皆為序章。我們要立足當(dāng)下，著眼未來，全面推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建，以普法成效助推畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展?！碑吂?jié)市司法局局長(zhǎng)、市法宣辦主任李斌說。