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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

6月8日是世界海洋日、全國海洋宣傳日。今天，最高人民檢察院舉行“法治護(hù)航 助力海洋強(qiáng)國建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院 中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）和《最高人民檢察院 中國海警局關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以及辦理海上非法采砂相關(guān)犯罪典型案例。

《紀(jì)要》具體內(nèi)容分為七個(gè)部分，突出實(shí)踐導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞“罪名適用”“主觀故意認(rèn)定”“下游行為的處理”“勞務(wù)人員的責(zé)任認(rèn)定”“涉案海砂價(jià)格的認(rèn)定”“涉案船舶、財(cái)物的處置”和“加強(qiáng)協(xié)作配合與監(jiān)督制約”作了規(guī)定。

《紀(jì)要》突出全鏈條打擊。針對(duì)實(shí)踐中涉海砂犯罪由“采運(yùn)銷”一體化向采運(yùn)分離、“采運(yùn)銷”專業(yè)化演變，以及海上犯罪證據(jù)難以固定、易于毀滅等新情況，《紀(jì)要》明確對(duì)于過駁和運(yùn)輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規(guī)操作或者存在顯著異常行為，且不能做出合理解釋的情形，可以認(rèn)定其具有犯罪故意。同時(shí)，為有力斬?cái)嗌婧Ｉ昂谏a(chǎn)業(yè)鏈，《紀(jì)要》對(duì)非法運(yùn)輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。

《指導(dǎo)意見》在嚴(yán)格遵守刑事訴訟法、明確責(zé)任分工、依法規(guī)范開展偵查活動(dòng)和偵查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，提出務(wù)實(shí)舉措：規(guī)范偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)置，人員配置集約高效。突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效果。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，規(guī)范數(shù)據(jù)使用。

據(jù)悉，三部門將共同抓好文件落實(shí)，依法嚴(yán)厲打擊整治盜采海砂違法犯罪活動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)海上執(zhí)法司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為維護(hù)海上安全穩(wěn)定、保障海洋生態(tài)安全、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)提供法治支撐。