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□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

近日，廣東省清遠(yuǎn)市委政法委、清遠(yuǎn)市中級人民法院、清遠(yuǎn)市人民檢察院、清遠(yuǎn)市公安局、清遠(yuǎn)市司法局聯(lián)合制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市政法系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），圍繞打擊懲治、依法保護(hù)、機(jī)制建設(shè)、法治服務(wù)等方面內(nèi)容，共提出十七條措施，致力于營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的法治化營商環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，為清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在打擊懲治方面，《措施》提出，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打造清遠(yuǎn)掃黑除惡“犁庭”系列品牌。深入整治行業(yè)領(lǐng)域亂象，全面提升行業(yè)整治實(shí)效。強(qiáng)化社會治安風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙等侵財(cái)類違法犯罪進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。推進(jìn)“一村（格）一警”全覆蓋，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。健全完善“1+8+N”未成年人違法犯罪矯治教育體系。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法權(quán)益、向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、欺行霸市等各類涉企違法犯罪。著力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)、損害商業(yè)信譽(yù)及商品聲譽(yù)等破壞市場公平競爭的犯罪。依法開展涉案企業(yè)合規(guī)，建立完善監(jiān)督評估機(jī)制，積極開展企業(yè)家學(xué)法活動。深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作，推動實(shí)施減免責(zé)清單，建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機(jī)制。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒力度。

在依法保護(hù)方面，《措施》提出，全面落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，強(qiáng)化羈押必要性審查，對符合法定條件的涉企案件依法不批準(zhǔn)逮捕。依法穩(wěn)妥審理涉及制造業(yè)以及各類新交易新模式新業(yè)態(tài)案件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督。正確把握涉企案件法律政策適用。

在涉企問題上，《措施》提出，大力排查化解涉企涉法涉訴問題，為企業(yè)提供便捷高效的“一站式”司法服務(wù)。妥善化解涉重大工程、拆遷安置、土地征用等矛盾糾紛，做好重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，依法審理各類金融案件，健全完善破產(chǎn)案件審判機(jī)制，抓實(shí)抓好涉房地產(chǎn)案件“三?！惫ぷ鳎壳胺?wù)中大紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目。

機(jī)制建設(shè)方面，《措施》提出，健全商事糾紛多元化解機(jī)制，推動涉企矛盾糾紛訴源治理和源頭化解。完善涉企冤錯案糾正機(jī)制。建立政法單位服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，及時(shí)了解企業(yè)法律需求。完善律師服務(wù)民營企業(yè)“千所聯(lián)千會”長效機(jī)制，暢通公證、仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系渠道，推動法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以“線上+線下”法律服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。

在法治服務(wù)方面，《措施》提出，開展法律服務(wù)“強(qiáng)企”行動，常態(tài)化制度化組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展全方位“法治體檢”服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)排查和有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。整合法治資源，護(hù)航清遠(yuǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)承接珠三角城市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)普遍設(shè)立公司律師，積極探索以法律服務(wù)資源共享等方式，推動實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)等市場主體法律服務(wù)全覆蓋。提升法律服務(wù)“助企”質(zhì)效，深入開展形式多樣的保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的法律服務(wù)及公益宣傳活動，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展個性化法律服務(wù)，探索在法律咨詢窗口配備具有中小投資者權(quán)益保護(hù)專長的律師、退休法官，為中小投資者提供法律咨詢服務(wù)。

此外，《措施》提出，依法服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興，聚焦“百千萬工程”，妥善審理涉“三農(nóng)”案件，為清遠(yuǎn)五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，打擊制假販假。加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)因案導(dǎo)致生活困難當(dāng)事人司法救助，防止因案致貧、因案返貧。強(qiáng)化支持起訴職能，助力解決農(nóng)民工欠薪問題。深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，持續(xù)開展法治宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。

依法服務(wù)和保障生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建“河長湖長+檢察長”公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制。深化環(huán)境資源“三合一”審判機(jī)制改革，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪，綠美保護(hù)地、古樹名木保護(hù)、建筑垃圾無害化處理等人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題。