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法治日報(bào)全媒體記者 張晨
最高法5月19日發(fā)布十大人民法院能動司法(執(zhí)行)典型案例,堅(jiān)持“辦理典型一案,促進(jìn)解決一片”,抓前端、治未病,從源頭治理執(zhí)行難。最高法執(zhí)行局局長黃文俊介紹了本次發(fā)布的十大能動司法(執(zhí)行)典型案例的特點(diǎn)。
據(jù)介紹,人民法院加強(qiáng)府院聯(lián)動,助企紓困解難,想方設(shè)法保市場主體。與此同時(shí),堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,盡可能采取“活封活扣”,最大限度降低對被執(zhí)行人的影響。依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振,是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。在具體執(zhí)行中,要在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)、不構(gòu)成財(cái)產(chǎn)價(jià)值明顯貶損前提下,對能“活封”的財(cái)產(chǎn),不進(jìn)行“死封”,使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用,社會流通不因執(zhí)行受阻。案例4中,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,執(zhí)行法院探索對基本賬戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵賬戶的解凍、置換、歸集,為企業(yè)資金賬戶松綁,讓企業(yè)“喘口氣”,平衡了財(cái)產(chǎn)保全案件當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。案例7中,面對被執(zhí)行企業(yè)資金斷流拖欠眾多供貨商貨款的情況,執(zhí)行法院引入“臨時(shí)管理人”機(jī)制,監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,促成當(dāng)事人達(dá)成和解,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)不停工、企業(yè)不破產(chǎn)、工人不下崗。
據(jù)了解,人民法院精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,做深做實(shí)公正與效率。公平正義是司法的靈魂和生命,效率要服務(wù)服從于公正,快必須以好為基礎(chǔ),不考慮公正的高效率實(shí)際是低效率、負(fù)效率。同時(shí),高效司法是人民的期盼,遲到的公正會讓公正打上折扣。針對具體個(gè)案,找準(zhǔn)問題癥結(jié),精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”,考驗(yàn)著每個(gè)執(zhí)行法官的政治智慧、法治智慧和執(zhí)行智慧。案例8與案例9,分別通過執(zhí)行的“快”與“慢”兩方面展現(xiàn)了如何在個(gè)案執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)公正與效率,值得研究借鑒。
記者從發(fā)布會上獲悉,審判執(zhí)行工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。以生態(tài)林地騰退案件為例,如何在實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)不讓環(huán)境資源受損是核心。案例6中,執(zhí)行法院確立了“民生為本”“綠色執(zhí)行”的工作思路,通過與涉案土地所在的鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)溝通,成功引入第三方對林木予以整體收購,為涉案土地的可持續(xù)發(fā)展和村民的長遠(yuǎn)收益提供了解決方案,是實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)典案例。
此外,司法建議是人民法院參與國家治理、社會治理的重要途徑,是為大局服務(wù)、為人民司法的重要方式,是能動司法的具體體現(xiàn)。案例10中,執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中充分認(rèn)識到國家發(fā)展新能源車的重大意義和充電樁對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,打好“預(yù)罰款”和司法建議組合拳,發(fā)揮柔性監(jiān)督優(yōu)勢延伸司法職能,取得了“辦理典型一案,促進(jìn)解決一片”的良好效果。
統(tǒng)計(jì)顯示,2022年,全國法院執(zhí)結(jié)917萬多件執(zhí)行案件,執(zhí)行到位金額首次突破2萬億元,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾合法權(quán)益。